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(2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
為進(jìn)一步加強黃河銀川段兩岸的生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升生態(tài)環(huán)境和自然景觀水平,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)“美麗銀川”,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī),按照保護(hù)與利用相結(jié)合,保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則,現(xiàn)就黃河銀川段兩岸的生態(tài)環(huán)境、自然景觀保護(hù)作如下決定:
一、保護(hù)范圍
黃河銀川段東岸南起靈武市梧桐樹鄉(xiāng)河忠村,北至興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)移民新村,全長97公里,西岸南起永寧縣李俊鎮(zhèn)雷臺村、北至賀蘭縣立崗鎮(zhèn)永樂村,全長87公里。以黃河河道為軸,對兩岸自然生態(tài)景觀實行分級保護(hù),總面積約314平方公里。
一級保護(hù)區(qū):黃河西岸,自永寧縣、興慶區(qū)、賀蘭縣境內(nèi)濱河大道至黃河河道;東岸,自靈武市境內(nèi)濱河大道、203省道(旅游專線)至黃河河道。面積約222平方公里。
二級保護(hù)區(qū):黃河西岸,自濱河大道以西500米區(qū)間;東岸,203省道(旅游專線)、濱河大道以東500米區(qū)間。面積約92平方公里。
二、保護(hù)內(nèi)容
一級保護(hù)區(qū):重點保護(hù)黃河河流、灘涂、湖泊、濕地、植被、林木、野生鳥類、魚類等生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,突出營造和諧共生的自然生態(tài)和人文景觀。提高防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),保障黃河行洪安全。保護(hù)區(qū)內(nèi)除按規(guī)劃審批的水利、防洪、道路、橋梁、環(huán)保和公共運動休閑項目等基礎(chǔ)設(shè)施外,禁止建設(shè)其他項目。
二級保護(hù)區(qū):重點保護(hù)農(nóng)田、溝渠道路、林網(wǎng)林帶、經(jīng)果林、湖泊、濕地、野生動物棲息地,營造“塞上江南”的田園風(fēng)光。保護(hù)區(qū)內(nèi)除觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游項目外,禁止安排工業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)等項目。
黃河?xùn)|岸靈武市梧桐樹鄉(xiāng)北灘村以北,興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)移民新村以南區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè),按照濱河新區(qū)總體規(guī)劃實施。
三、保護(hù)措施
加強規(guī)劃管理,市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本決定要求,制定保護(hù)與建設(shè)的專項規(guī)劃。設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,公布舉報電話。本決定公布前已經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)和項目可按規(guī)劃繼續(xù)實施;本決定公布后保護(hù)區(qū)內(nèi)確需新建、改建、擴(kuò)建項目,應(yīng)當(dāng)符合專項規(guī)劃,統(tǒng)一由銀川市人民政府審批。
嚴(yán)禁向保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水、傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢液和醫(yī)療垃圾等有毒有害物質(zhì),確保生態(tài)環(huán)境不受污染。
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施,二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
四、監(jiān)管責(zé)任
市人民政府及黃河流域縣(區(qū)、市)人民政府及濱河新區(qū)管委會對黃河兩岸生態(tài)保護(hù)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。市規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源、水務(wù)、園林、環(huán)保、農(nóng)牧、文化、建設(shè)、城市管理、旅游等部門要各司其職,不定期在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展巡查,加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)有違反本決定的行為要及時查處。切實加強管理,加大宣傳力度,不斷提高全社會的生態(tài)意識和環(huán)保意識,做好黃河兩岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
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