岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知(岳政發(fā)[2012]13號)

　　各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年9月24日市人民政府第74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年十月二十九日

　　岳陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)(以下簡稱《條例》)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償活動，適用本辦法。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的征收與補(bǔ)償工作。

　　岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)人民政府及屈原管理區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)屬征收項(xiàng)目和市人民政府交辦的征收項(xiàng)目(以下簡稱區(qū)實(shí)施項(xiàng)目)的征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條 市、縣(市)房地產(chǎn)管理局為本級人民政府國有土地上房屋征收部門，其設(shè)立的征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償?shù)娜粘９ぷ鳌?/p>

　　岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)人民政府及屈原管理區(qū)管委會可以確定本區(qū)國有土地上房屋征收部門，承擔(dān)本區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償具體工作。

　　房屋征收部門的主要職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹《條例》及相關(guān)法律法規(guī)政策;

　　(二)擬制和報批征收補(bǔ)助和獎勵等相關(guān)配套措施;

　　(三)組織征收調(diào)查登記和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

　　(四)擬制并報批房屋征收具體項(xiàng)目補(bǔ)償方案;

　　(五) 負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償資金概算并實(shí)行專戶存儲、專款專用，確保及時補(bǔ)償?shù)轿?

　　(六)會同物價、財政等部門核定房屋征收實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)比例，對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(七) 組織簽訂和履行征收補(bǔ)償協(xié)議，公布分戶補(bǔ)償結(jié)果，建立征收補(bǔ)償檔案，負(fù)責(zé)具體征收項(xiàng)目的決算;

　　(八)組織拆除被征收房屋并辦理相關(guān)權(quán)證注銷手續(xù);

　　(九)承擔(dān)和協(xié)調(diào)其他與征收補(bǔ)償有關(guān)的工作。

　　其中，第(二)、第(五)項(xiàng)由市、縣(市)房屋征收部門負(fù)責(zé)，區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的決算應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市房屋征收部門審核。

　　第六條 房屋征收部門可以設(shè)立或者委托征收實(shí)施單位，承擔(dān)征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的政策、法律和專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。

　　第七條 發(fā)改、財政、人社、住建、規(guī)劃、國土資源、審計、物價、教育、監(jiān)察、公安、信訪、電信等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合房屋征收部門做好國有土地上房屋征收工作。

　　第八條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建應(yīng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

　　第九條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

　　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)，對區(qū)實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行征收補(bǔ)償方案和征收補(bǔ)償協(xié)議(合同)審核備案制度。

　　第十條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位工作人員的監(jiān)察。

　　第二章 征收程序

　　第十一條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，依法作出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第十二條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋申請的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)房屋征收部門提交以下材料：

　　(一)發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文;

　　(二)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線;

　　(三)國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料;

　　(四)資金來源情況說明;

　　(五)需要提交的其他相關(guān)材料。

　　第十三條 規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊的整合要求，不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。

　　第十四條 房屋征收部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)對項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行征收前期調(diào)查，概算出征收補(bǔ)償安置資金總額，形成概算報告交申請征收單位。概算報告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程、方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名、房屋權(quán)證號、建筑面積、用途等內(nèi)容。概算中的房屋測繪、房屋價值預(yù)評估作業(yè)，由房屋征收部門與申請征收單位協(xié)商選定專業(yè)作業(yè)單位，作業(yè)費(fèi)用由申請征收單位承擔(dān)。

　　第十五條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查概算結(jié)果和征收補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定擬制征收補(bǔ)償方案并初步征求被征收人意見。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)征收范圍;

　　(二)補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn);

　　(三) 征收實(shí)施步驟、簽約期限及補(bǔ)助和獎勵辦法、標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)安置房地點(diǎn)及搬遷過渡方式、過渡期限;

　　(五)住房保障對象的住房保障措施;

　　(六)其他需要明確的內(nèi)容。

　　第十六條 房屋征收部門根據(jù)征收補(bǔ)償方案的初步征求意見情況并征求信訪、維穩(wěn)部門意見后形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)征收項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定;

　　(二)對被征收人初步征求意見等前期工作情況;

　　(三)實(shí)施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的風(fēng)險和其他不穩(wěn)定因素;同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目的贊成率是否達(dá)到被征收戶數(shù)量的半數(shù)以上;

　　(四)對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的防范對策、化解措施和處置預(yù)案;

　　(五)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果。

　　第十七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告認(rèn)定可以實(shí)施的征收項(xiàng)目，由房屋征收部門將補(bǔ)償方案報經(jīng)同級人民政府組織規(guī)劃、國土資源、財政、物價、審計等部門論證后，在政府門戶網(wǎng)站和征收范圍現(xiàn)場予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見期限不得少于30日。

　　征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時公布。

　　同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目，50%以上被征收戶認(rèn)為補(bǔ)償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。

　　第十八條 征收補(bǔ)償方案通過部門論證后，申請征收單位應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收紅線，房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報同級人民政府確定后予以公布。

　　第十九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的部分，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、住建、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

　　第二十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時對征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記，并在登記結(jié)果上簽字。調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　(一)被征收人基本情況;

　　(二)房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;

　　(三)權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況;

　　(四)房屋及土地出租、抵押、查封等情況;

　　(五)被征收人選擇的補(bǔ)償方式;

　　(六)被征收人是否符合住房保障條件;

　　(七)其他需要登記的情況。

　　第二十一條 調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)。

　　第二十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑報請同級人民政府組織規(guī)劃、國土資源、住建等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。

　　第二十三條 調(diào)查登記結(jié)果確定后，申請征收單位將征收補(bǔ)償資金足額存入監(jiān)管資金帳戶;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)提供經(jīng)規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋權(quán)屬證書后，房屋征收部門報請同級人民政府作出房屋征收決定，并公告。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限等事項(xiàng)。

　　同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目被征收戶數(shù)較多的(市區(qū)為150戶及以上)，房屋征收決定應(yīng)經(jīng)人民政府常務(wù)會議討論通過后作出。

　　第二十四條 房屋征收部門根據(jù)征收決定，組織被征收人投票選擇房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作為征收評估機(jī)構(gòu)，得票率超過全體被征收戶數(shù)50%的確定為征收評估機(jī)構(gòu);如無一家評估機(jī)構(gòu)得票率超過50%，則以公開隨機(jī)抽簽的方式選定征收評估機(jī)構(gòu)。抽簽結(jié)果由公證部門現(xiàn)場公證。

　　第二十五條 從事國有土地上房屋征收評估的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號)的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，在市房地產(chǎn)管理局登記備案并接受其監(jiān)管。

　　第二十六條 被征收房屋的價值由選定的征收評估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評估確定，評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。對于權(quán)屬未經(jīng)登記和擅自改變用途的建筑，按規(guī)劃、國土資源、住建等部門作出的認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行評估。對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格。評估機(jī)構(gòu)作出評估報告，應(yīng)當(dāng)對類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行說明。

　　征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排有注冊估價師在內(nèi)的2人以上估價人員對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，掌握房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施情況，按照國家有關(guān)規(guī)定出具委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告并報送委托評估的房屋征收部門，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)價值評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報市房屋征收部門備案。

　　第二十七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會。

　　房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到評估報告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

　　第二十八條 房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，根據(jù)征收補(bǔ)償方案和征收評估機(jī)構(gòu)出具的分戶評估結(jié)果與被征收人協(xié)商，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將協(xié)議報市房屋征收部門備案。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第二十九條 在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門提供協(xié)商記錄和分戶補(bǔ)償方案報請同級人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定前，分戶補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門審核備案。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;

　　(二)征收的依據(jù)和理由;

　　(三)《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng);

　　(四)告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

　　補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

　　第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定及時支付補(bǔ)償資金，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷。

　　第三十一條 房屋補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋補(bǔ)償決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋及裝飾裝修作勘察記錄，評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行價值評估，并由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)公布，并建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

　　第三十三條 房屋征收部門負(fù)責(zé)選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施被征收房屋的拆除，并收回和注銷被征收房屋權(quán)屬證書。

　　建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實(shí)施方案報市、縣(市)人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，市、縣(市)人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第三十四條 項(xiàng)目征收完成后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時辦理項(xiàng)目決算手續(xù)。

　　第三章 征收補(bǔ)償

　　第三十五條 房屋征收部門對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第三十六條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

　　第三十七條 對權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑按本辦法第二十二條規(guī)定程序認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償;對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。

　　第三十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由房屋征收評估機(jī)構(gòu)評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋的價值評估時點(diǎn)一致。

　　因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第三十九條 采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費(fèi);采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式且需要被征收人過渡的，給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。

　　房屋征收部門對住宅采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償且需要被征收人過渡的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限支付臨時安置費(fèi);對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費(fèi)。采取貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予6個月的臨時安置費(fèi)。

　　拆除倉儲、生產(chǎn)經(jīng)營用房的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評估確定;對于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定評估確定其現(xiàn)實(shí)價值給予相應(yīng)補(bǔ)償;對已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。

　　被征收房屋價值評估中不包括裝飾裝修價值的，其裝飾裝修的補(bǔ)償根據(jù)征收評估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查結(jié)果協(xié)商確定;協(xié)商不成的，委托征收評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　第四十條 以新建房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的合理建設(shè)工期約定過渡期限。

　　實(shí)際過渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達(dá)到交付條件之日止。

　　第四十一條 由于房屋征收部門的責(zé)任，實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人支付臨時安置費(fèi)：

　　(一)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，超過約定過渡期限12個月以內(nèi)(含12個月)的，按標(biāo)準(zhǔn)的150%支付臨時安置費(fèi);超過約定過渡期限12個月以上的時段，按標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時安置費(fèi);

　　(二)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，超過約定過渡期限12個月以內(nèi)(含12個月)的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時安置費(fèi);超過約定過渡期限12個月以上的時段，按標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時安置費(fèi)。

　　第四十二條 被征收房屋是生產(chǎn)、經(jīng)營性用房且生產(chǎn)經(jīng)營行為合法，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，每月按被征收房屋評估價值的一定比例給予補(bǔ)償，補(bǔ)償期限為6個月。

　　第四十三條 被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，可向民政部門申請給予適當(dāng)救助。

　　在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門可以給予被征收人適當(dāng)獎勵。

　　臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)和獎金的計算方法及標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會同財政、物價等部門依法制定。

　　第四十四條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十五條 對享受城鎮(zhèn)最低社會生活保障待遇且住宅建筑面積合計不足50平方米的被征收人，按照50平方米實(shí)施最低居住面積保障。對被征收住宅的裝飾裝修、臨時安置和獎勵等，按實(shí)際征收面積計算。

　　在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低居住面積保障。

　　第四十六條 被征收房屋以貨幣補(bǔ)償方式征收后，被征收人仍符合住房保障條件的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

　　第四十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，在被征收人與抵押權(quán)人簽訂抵押權(quán)處置協(xié)議后，房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償;未達(dá)成抵押權(quán)處置協(xié)議的，應(yīng)采取提存補(bǔ)償款等依法保障抵押權(quán)人合法權(quán)益的措施。

　　第四十八條 被征收人搬遷時不得損壞和拆走已作補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物及附屬設(shè)施設(shè)備，否則房屋征收部門可在相應(yīng)補(bǔ)償款項(xiàng)中扣回。

　　第四十九條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第五十條 公安、教育、民政、人口和計劃生育、人社等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計劃生育關(guān)系遷移、社會保險等手續(xù)，免收市、縣本級行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第五十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十二條 有下列行為之一的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(一)國家工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;

　　(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;

　　(四)征收評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

　　第五十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第五十四條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國有農(nóng)用地上的房屋征收與補(bǔ)償活動，按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 各縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收實(shí)施細(xì)則。

　　第五十六條 岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作由市房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第五十七條 本辦法自公布之日起施行。《岳陽市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定(暫行)的通知》(岳政發(fā)〔2011〕9號)同時廢止。