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　　《天津市實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2012年9月11日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年9月11日

　　天津市實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

　　(1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過

　　2012年9月11日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂通過)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作。

　　市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和社會組織，做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

　　第三條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

　　本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內(nèi)眷屬原依法認(rèn)定的僑眷身份不變。

　　依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認(rèn)定的僑眷身份喪失。

　　第四條歸僑身份由市人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請審核認(rèn)定;僑眷身份由其常住戶口所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請審核認(rèn)定。

　　同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，在申請確認(rèn)僑眷身份時，應(yīng)當(dāng)提供由公證機(jī)構(gòu)出具的具有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系且仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的證明。

　　第五條獲準(zhǔn)回本市定居的華僑，按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置。

　　鼓勵各類學(xué)有專長的華僑來本市工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極做好服務(wù)。對于掌握本市急需專業(yè)技術(shù)的華僑要求定居的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù)。

　　第六條戶口在本市的歸僑、歸僑子女或者華僑子女，其戶口在其他省市的配偶申請來本市落戶的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)戶口政策優(yōu)先受理。

　　第七條本市各級歸國華僑聯(lián)合會按照其章程開展活動，反映歸僑、僑眷的合理訴求，維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益。

　　歸僑、僑眷依法成立的社會團(tuán)體及其進(jìn)行的合法活動，本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和保護(hù)。

　　歸僑、僑眷依法成立的社會團(tuán)體擁有的合法財(cái)產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、損害。

　　第八條市人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的區(qū)、縣人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　第九條本市鼓勵和引導(dǎo)歸僑、僑眷及其境外親友和歸僑、僑眷依法成立的社會團(tuán)體利用自身優(yōu)勢，投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。歸僑、僑眷及其境外親友將依法擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可在本市企業(yè)、事業(yè)單位使用的，可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)讓、許可使用費(fèi)。

　　第十條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷的基本生活。將符合本市最低生活保障條件的歸僑、僑眷，納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障范圍;對喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，應(yīng)當(dāng)給予救助。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對早期歸僑的生活予以關(guān)心。對機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位退休的早期歸僑，按照本市有關(guān)規(guī)定給予生活津貼。對生活確有困難的早期歸僑，按照本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。享受生活津貼和補(bǔ)助的早期歸僑范圍，按照本市有關(guān)規(guī)定確定。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和錄用聘用等方面為歸僑、僑眷提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　歸僑、僑眷職工及其所在單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)，及時繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，依法享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。

　　第十一條歸僑、僑眷境外親友向本市捐贈財(cái)產(chǎn)的，市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)捐贈人的請求協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實(shí)施捐贈項(xiàng)目提供幫助，并依法對捐贈財(cái)產(chǎn)的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　受贈人應(yīng)當(dāng)依法使用和管理受贈財(cái)產(chǎn)，并按照本市有關(guān)規(guī)定將受贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理措施，報(bào)送市或者區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

　　改變捐贈財(cái)產(chǎn)用途的，受贈人應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。

　　第十二條歸僑、僑眷在本市興辦的公益事業(yè)，本市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)的意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀d辦項(xiàng)目的用途、名稱，非經(jīng)歸僑、僑眷本人同意不得隨意更改。

　　第十三條歸僑、僑眷對其在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個人不得侵犯。

　　歷史遺留的歸僑、僑眷私房問題，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定妥善處理。

　　離休、退休、退職的歸僑職工出境定居后，其配偶或者共同居住的直系親屬符合公房租用管理規(guī)定的，可以繼續(xù)使用原租住的公產(chǎn)房屋，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第十四條依法征收或者征用歸僑、僑眷的房屋，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予安置、補(bǔ)償。

　　第十五條華僑子女回本市就讀實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的，持監(jiān)護(hù)人戶口所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)開具的就讀身份證明和其他材料，辦理就讀手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù)。

　　歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報(bào)考國家舉辦的非義務(wù)教育的各類學(xué)校，教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧。

　　第十六條歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)。經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)當(dāng)及時解付僑匯，任何組織或者個人不得侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。

　　第十七條歸僑、僑眷需要赴境外處分財(cái)產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)歸僑、僑眷的請求提供必要的協(xié)助。

　　第十八條 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境時，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在接到申請人提供的有效證明后，應(yīng)當(dāng)提供便利并優(yōu)先辦理。

　　第十九條歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶的，或者歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹的，探親相關(guān)待遇按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條離休、退休、退職的歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境定居的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受的離休、退休、退職待遇不變;在境外死亡的，憑有效證明，其喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金或者救濟(jì)金與本市職工同等對待。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定享受離休、退休、退職待遇的歸僑、僑眷出境定居后，應(yīng)當(dāng)每年向原單位或者負(fù)責(zé)支付養(yǎng)老金的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供由我國駐其所在國外交(領(lǐng)事)機(jī)構(gòu)或者所在國的公證機(jī)構(gòu)出具的本人生存證明。

　　第二十一條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出處理或者答復(fù)。歸僑、僑眷也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　對于經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的歸僑、僑眷，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提供幫助。本市各級歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予幫助和支持。

　　第二十二條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條違反本辦法，非法侵占?xì)w僑、僑眷在本市私有房屋的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條違法停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，并依法給予賠償;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條在本市工作、居住的華僑，其合法權(quán)益的保護(hù)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自2012年11月1日起施行。