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　　各市(區(qū))發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

　　為加強(qiáng)我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)《廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《江門(mén)市發(fā)展和改革局江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江門(mén)市發(fā)展和改革局 江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　二〇一二年七月三十一日

　　江門(mén)市發(fā)展和改革局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《印發(fā)〈廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

　　第三條 本細(xì)則所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。

　　第四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

　　第五條 江門(mén)市物價(jià)局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。

　　各市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。

　　第六條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。

　　包干制是指業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

　　酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

　　第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　業(yè)主大會(huì)成立之前的住宅(含自有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位、車(chē)庫(kù))物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，別墅、業(yè)主大會(huì)成立之后的住宅(含自有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位、車(chē)庫(kù))及其它非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照屬地管理原則，由各市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)不同類(lèi)型及服務(wù)內(nèi)容制定基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度并公布，同時(shí)報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況與業(yè)主協(xié)商確定，并報(bào)物業(yè)所在地價(jià)格主管部門(mén)備案。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主雙方協(xié)商確定。

　　第十條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本、業(yè)主承受能力以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素適時(shí)調(diào)整。

　　制定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審。

　　第十一條 前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè)，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由建設(shè)單位與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)銷(xiāo)售前根據(jù)當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)范圍制定，并簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同，報(bào)當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)備案。

　　前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)確需超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)水平的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定。

　　第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)因服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、成本變化、合同期限、以及政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等原因需要調(diào)整或重新約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)合同有約定的從其約定;無(wú)約定的應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)決定，未成立業(yè)主大會(huì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式，征求全體業(yè)主的意見(jiàn)，并將書(shū)面征求意見(jiàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示30日以上，業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。

　　經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;采用書(shū)面征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

　　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案方可執(zhí)行;超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定后方可執(zhí)行。

　　第十三條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合理利潤(rùn)。

　　實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。

　　第十四條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

　　(一)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;

　　(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;

　　(三)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

　　(四)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;

　　(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;

　　(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;

　　(七)辦公費(fèi)用;

　　(八)管理費(fèi)分?jǐn)?

　　(九)物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;

　　(十)經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。

　　第十五條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。

　　第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用場(chǎng)地路燈、住宅大樓內(nèi)走廊、樓梯、電梯、增壓水泵、中央空調(diào)等業(yè)主共同使用的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電費(fèi)用按約定的方式向全體業(yè)主合理分?jǐn)偂](méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂？煞謹(jǐn)偟墓灿盟娦柙O(shè)置獨(dú)立計(jì)量表，費(fèi)用單獨(dú)列帳，定期向業(yè)主公布共用水電分?jǐn)偟挠昧俊⒖偨痤~以及各業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額等。

　　業(yè)主如在物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的協(xié)議中約定將公共水電費(fèi)納入物業(yè)服務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一收取的，從其約定。

　　第十七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)建筑面積按月計(jì)收。已辦理房產(chǎn)證的，以房地產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。房產(chǎn)證未記載建筑面積或未辦理房產(chǎn)證的，以物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同中約定的建筑面積為準(zhǔn)。

　　業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)的車(chē)位(車(chē)庫(kù))的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可按車(chē)位(車(chē)庫(kù))數(shù)量計(jì)收，也可按法定產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定。

　　第十八條 物業(yè)買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法追繳。

　　業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

　　物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者租賃權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第十九條 物業(yè)管理區(qū)域已竣工但尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位按照該物業(yè)區(qū)域同類(lèi)物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。

　　第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶(hù)收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)或水電周轉(zhuǎn)金。

　　第二十一條 業(yè)主對(duì)其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主或裝修承建單位收取裝修保證金(押金)。住宅建筑面積大于144平方米以上(含144平方米)的可收取不超過(guò)3000元/戶(hù)的裝修保證金(押金)，住宅建筑面積小于144平方米的可收取不超過(guò)2000元/戶(hù)的裝修保證金(押金)。

　　裝修未對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備造成損壞或自行修復(fù)了損壞的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，并經(jīng)雙方驗(yàn)收合格的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)息退還裝修保證金(押金)。

　　第二十二條 業(yè)主裝修產(chǎn)生的垃圾、余泥渣土可自行安排清理，也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排清理。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排清理的，清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在簽訂住宅室內(nèi)裝修管理服務(wù)協(xié)議中協(xié)商確定。

　　第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝修工人出入實(shí)行持證管理的，如證件回收后能多次使用，可按不超過(guò)20元/證的標(biāo)準(zhǔn)收取押金，證件完好退回的，應(yīng)如數(shù)退回押金;如證件回收后不能再次使用的，可收取不超過(guò)5元/證的工本費(fèi)。

　　第二十四條 實(shí)行小區(qū)出入證管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置每戶(hù)不少于3張小區(qū)出入證(含IC卡)，機(jī)動(dòng)車(chē)按一停車(chē)位一證的方式免費(fèi)配置車(chē)輛出入卡。業(yè)主申請(qǐng)多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，可按制作成本合理收取工本費(fèi)。

　　第二十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，所得收益依法歸全體業(yè)主所有，并主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

　　第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)，按《江門(mén)市物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)的，不得重復(fù)收取車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的自愿委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，其收費(fèi)由雙方協(xié)商。

　　第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門(mén)、單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

　　第二十九條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。

　　第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，配備價(jià)格管理人員，加強(qiáng)價(jià)格自律、自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。

　　第三十一條 對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭(zhēng)議的，業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以向物業(yè)所在地價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)協(xié)商調(diào)解。

　　第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處：

　　(一)未經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(二)擅自設(shè)立強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目的;

　　(三)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的;

　　(四)不按規(guī)定備案的;

　　(五)不執(zhí)行本細(xì)則第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，擅自擴(kuò)大有關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡秶蛱岣叻謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的;

　　(六)其他違反價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十三條 本細(xì)則由江門(mén)物價(jià)局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本細(xì)則自2012年9月1日起執(zhí)行，有效期5年。《江門(mén)市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(江價(jià)〔2004〕41號(hào))同時(shí)廢止，此前規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。