各縣(市、區(qū))人民政府,佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì),市府直屬各單位:
《云浮市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市林業(yè)局和市城市綜合管理局反映。
二O一二年六月三十日
云浮市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法
第一條 為深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)與管理的積極性和主動(dòng)性,規(guī)范城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行為,共建和諧優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 云浮市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所指的市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人(統(tǒng)稱認(rèn)養(yǎng)人)通過一定的程序,以自愿出資或投工投勞等形式,開展一定數(shù)量、面積的林木種植或綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理的行為。
第四條 市林業(yè)局是轄區(qū)林地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行政主管部門。市城市綜合管理局是轄區(qū)除林地外的樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行政主管部門。市林業(yè)局和市城市綜合管理局分別負(fù)責(zé)所轄范圍的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作的規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)以及日常管理。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,協(xié)同市林業(yè)局和市城市綜合管理局做好城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)。
第五條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng),堅(jiān)持自愿原則。
第六條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地范圍:市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、生態(tài)公益林、風(fēng)景林、綠色通道(含城市行道樹)、古樹名木和其他可以開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的林木、綠地。但單位專用綠地和私人所有的林木、綠地不在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管范圍內(nèi)。
第七條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的內(nèi)容:
(一)種植紀(jì)念林、紀(jì)念樹;
(二)綠地的建設(shè)或改造;
(三)綠地的養(yǎng)護(hù)、保潔;
(四)古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理;
(五)綠化設(shè)施的維護(hù);
(六)公共綠地配套設(shè)施或其它園林資產(chǎn)的捐贈(zèng)。
第八條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的形式:
(一)認(rèn)養(yǎng)人可以選擇第七條的一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城區(qū)綠地,并可同時(shí)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)多塊綠地、多棵樹木,也可多人聯(lián)合認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管林木、綠地;
(二)由認(rèn)養(yǎng)人直接負(fù)責(zé)綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,對(duì)破壞綠地、樹木花草及設(shè)施的行為,要及時(shí)向市林業(yè)局或市城市綜合管理局報(bào)告;
(三)按照合同或協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費(fèi),委托市林業(yè)局或市城市綜合管理局進(jìn)行代建設(shè)代養(yǎng)護(hù)代管理,市林業(yè)局或市城市綜合管理局每年應(yīng)向認(rèn)養(yǎng)人提供當(dāng)年綠地、樹木建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況,接受認(rèn)養(yǎng)人的監(jiān)督;
(四)可以按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求自行認(rèn)建林地改造、公園綠地、道路附屬綠地(包括單株行道樹),建成后交給市林業(yè)局或市城市綜合管理局統(tǒng)一安排管理。
第九條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管實(shí)行協(xié)議管理。由認(rèn)養(yǎng)人提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,簽訂綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,明確責(zé)任和權(quán)利,開展相關(guān)工作。
第十條 實(shí)施程序:
(一)向社會(huì)公布認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的項(xiàng)目方案。每年植樹節(jié)期間,市林業(yè)局和市城市綜合管理局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定一批林木、綠地,組織開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,并將有關(guān)事項(xiàng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布;
(二)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管者登記報(bào)名。認(rèn)養(yǎng)人根據(jù)計(jì)劃認(rèn)養(yǎng)地點(diǎn),分別向市林業(yè)局或市城市綜合管理局提出書面申請(qǐng);
(三)簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管協(xié)議。市林業(yè)局或市城市綜合管理局確認(rèn)申請(qǐng)方案后,組織簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管協(xié)議,明確綠地、樹木的名稱、地址、面積、數(shù)量、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、綠地類型以及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的費(fèi)用、年限和雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等主要內(nèi)容;
(四)按照協(xié)議交納認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管費(fèi)用;
(五)按照協(xié)議實(shí)施認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管;
(六)實(shí)施完畢,按照規(guī)定辦法進(jìn)行驗(yàn)收或確認(rèn)。
第十一條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管要保證一定的面積或株數(shù)。個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,樹木5株以上(古樹名木1株以上)或綠地面積10平方米以上。單位認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,樹木20株以上(古樹名木1株以上)或綠地面積100平方米以上。
第十二條 綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的期限一般為1~3年,期滿可以續(xù)約。在認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期限內(nèi),因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的,可在工程完工并恢復(fù)綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期順延;因公益性市政建設(shè)需要永久占用綠地的,可協(xié)商變更認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地,認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期可累計(jì)計(jì)算。
第十三條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的標(biāo)準(zhǔn):
(一)林地、城區(qū)公共綠地認(rèn)建應(yīng)按有關(guān)造林、綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè);
(二)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管公園綠地、道路附屬綠地(包括單株行道樹)、城市古樹名木,其計(jì)價(jià)執(zhí)行《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程估價(jià)指標(biāo)(2006)》的規(guī)定,市城市綜合管理局根據(jù)所定的養(yǎng)護(hù)管理級(jí)別、《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評(píng)。
第十四條 綠地認(rèn)養(yǎng)人享有下列權(quán)利:
(一)由市林業(yè)局或市城市綜合管理局對(duì)認(rèn)養(yǎng)人以及捐贈(zèng)私有樹木用于城市綠化的單位或個(gè)人頒發(fā)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木、捐贈(zèng)樹木證書。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管金額達(dá)10萬元以上的單位或個(gè)人,由市政府頒發(fā)證書;
(二)對(duì)所有認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地或樹木都可以豎立標(biāo)志牌,標(biāo)注認(rèn)養(yǎng)人的概況。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市林業(yè)局或市城市綜合管理局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和安裝。認(rèn)建綠地的豎立期為建成后三年,認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的豎立期為認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管期;
(三)認(rèn)建綠地在1000平方米以上、認(rèn)建綠地建設(shè)費(fèi)用超過綠地工程造價(jià)50%以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。冠名期一般不超過3年,特殊情況下可酌情延長(zhǎng);
(四)認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)查詢認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金的使用、管理情況,并提出意見和建議。對(duì)于認(rèn)養(yǎng)人的查詢,市林業(yè)局或市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù);
(五)當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)需要遷移認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木時(shí),市林業(yè)局或市城市綜合管理局應(yīng)及時(shí)告知認(rèn)養(yǎng)人并與之協(xié)商,分別作如下方式處理:對(duì)認(rèn)建的綠地進(jìn)行易地重新建設(shè),并豎立認(rèn)建標(biāo)志牌;對(duì)已認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木被易地建設(shè)和種植后,由市林業(yè)局或市城市綜合管理局重新組織認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管,原認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管人有優(yōu)先權(quán)。
第十五條 綠地認(rèn)養(yǎng)人的義務(wù):在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期間,認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)認(rèn)真恪守協(xié)議,對(duì)所負(fù)責(zé)的綠地認(rèn)真做好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作;委托市林業(yè)局或市城市綜合管理局建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的,須按協(xié)議約定支付建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)養(yǎng)人因人力、財(cái)力或其他原因需解除協(xié)議的,應(yīng)提前30日向市林業(yè)局或市城市綜合管理局提出。
第十六條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管不得改變?cè)辛帜?、綠地的性質(zhì)、功能和產(chǎn)權(quán)關(guān)系;不得砍伐、遷移、買賣、轉(zhuǎn)讓或租賃認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建認(rèn)管的林木、綠地;也不得以任何理由在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的林地、綠地內(nèi)擅自增加與綠化無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。
第十七條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金實(shí)行收支兩條線管理,??顚S?,并自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十八條 認(rèn)養(yǎng)人違反本辦法,或認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木達(dá)不到規(guī)定要求的,市林業(yè)局或市城市綜合管理局可宣告終止協(xié)議,撤銷標(biāo)志牌,收回認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管證書,另行安排認(rèn)養(yǎng)人。
第十九條 本辦法由市林業(yè)局或市城市綜合管理局負(fù)責(zé)解釋,并自頒布之日起施行。
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