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本省各級人民法院、寧波海事法院:
現(xiàn)將《浙江省人民法院實施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉細則(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題和情況及時報告我院。
附件:最高人民法院關(guān)于實施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》有關(guān)問題的通知
二O一二年四月十日
浙江省人民法院實施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》細則(試行)
為進一步規(guī)范全省人民法院委托評估、拍賣工作,促進司法公正,維護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》及《關(guān)于實施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》,制定本細則。
第一條 省高級人民法院、各中級人民法院司法鑒定處是委托評估、拍賣的管理部門;各基層人民法院遵循審判、執(zhí)行與委托評估、拍賣相分離的原則設(shè)置職能部門承擔委托評估、拍賣工作;暫未設(shè)置獨立機構(gòu)的,統(tǒng)一掛靠司法行政裝備管理科,無司法行政裝備管理科的掛靠辦公室。
第二條 各級人民法院不再編制評估、拍賣機構(gòu)名冊。取得政府管理部門行政許可并達到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機構(gòu),可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。
第三條 拍賣機構(gòu)具有A級以上資質(zhì)或具有從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格的,可以自愿報名參加人民法院委托的拍賣活動。
拍賣機構(gòu)的分公司報名參加人民法院委托的拍賣活動的,成立應(yīng)滿三年,且其總公司應(yīng)具有AA級以上資質(zhì)。
總公司及其分公司或其多家分公司在同一個中級人民法院轄區(qū)內(nèi)的,只能由一家公司參加。
第四條 評估機構(gòu)具有以下資質(zhì)的,可以自愿報名參加人民法院委托的評估活動。
(1)房地產(chǎn)評估機構(gòu)具有二級以上資質(zhì);分公司參加的,其總公司應(yīng)具有一級資質(zhì);
(2)土地評估機構(gòu)具有B級以上資質(zhì);分公司參加的,其總公司應(yīng)具有A級資質(zhì);
(3)資產(chǎn)評估機構(gòu)具有省財政廳頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格且成立應(yīng)滿五年;
(4)保險公估機構(gòu)具有保監(jiān)會頒發(fā)的經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)資格;
(5)二手車評估機構(gòu)具有省商務(wù)廳頒發(fā)的二手車鑒定評估資格;
(6)礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)具有國土部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評估資格。
第五條 各中級人民法院可根據(jù)各地的實際情況提高評估、拍賣機構(gòu)入選的資質(zhì)條件,所提高的入選資質(zhì)條件需經(jīng)省高級人民法院管理部門批準并予以公告。
評估、拍賣機構(gòu)曾有行賄行為或近三年內(nèi)有本細則第十六條規(guī)定情形的,不具備入選資格。
第六條 符合資質(zhì)條件的評估、拍賣機構(gòu),每年需向所在地中級人民法院提出申請,作為年度人民法院委托評估、拍賣的入選機構(gòu)。
各中級人民法院應(yīng)將入選機構(gòu)報省高級人民法院管理部門審核。
第七條 各中級人民法院及所轄基層人民法院的委托評估、拍賣案件均使用中級人民法院的入選機構(gòu)。
拍賣機構(gòu)統(tǒng)一由中級人民法院采用隨機的方式在入選機構(gòu)中選定。
評估機構(gòu)由各中級人民法院確定選定的方法。
第八條 在辦理具體案件時,省高級人民法院和各中級人民法院可以根據(jù)評估、拍賣財產(chǎn)的價值和標的的疑難復雜情況,提高評估、拍賣機構(gòu)的資質(zhì)條件。
提高評估、拍賣機構(gòu)資質(zhì)條件后入選機構(gòu)數(shù)量不足的,可使用其他中級人民法院的入選機構(gòu),但需向建立該入選機構(gòu)的中級人民法院了解機構(gòu)情況。
第九條 省高級人民法院和各中級人民法院可根據(jù)實際情況,在必要時統(tǒng)一實施對外委托。
第十條 各中級人民法院對拍賣活動應(yīng)確定統(tǒng)一的交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺。
第十一條 各級人民法院委托拍賣案件,按規(guī)定在相關(guān)報紙和其他新聞媒體上發(fā)布拍賣公告外,還須在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上發(fā)布拍賣公告,公示評估、拍賣相關(guān)信息和結(jié)果。
第十二條 拍賣標的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益,人民法院委托拍賣機構(gòu)后,應(yīng)通過省級國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的國有產(chǎn)權(quán)交易平臺進行拍賣。
第十三條 拍賣標的為在證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易場所交易、轉(zhuǎn)讓的證券,包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產(chǎn),人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易場所,由其設(shè)立的司法拍賣機構(gòu)進行拍賣。
第十四條 拍賣機構(gòu)與國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易所的職責及傭金分配由委托法院確定。
第十五條 人民法院管理部門應(yīng)加強對委托評估、拍賣活動的監(jiān)督。評估、拍賣機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,暫停其司法評估、拍賣資格,暫停期限為三個月至一年。
(1)無正當理由,不能按時完成評估、拍賣工作的;
(2)因疏忽、過失,致使出具不當評估、拍賣報告的;
(3)遺失、損毀評估、拍賣材料,未造成后果的;
(4)受到有關(guān)部門處罰的;
(5)不按規(guī)定收取費用的;
(6)明知有法定回避情形而不主動提出回避的;
(7)評估、拍賣過程中有其他違規(guī)行為應(yīng)當暫停的情形。
第十六條 評估、拍賣機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,人民法院取消其司法評估、拍賣資格。取消司法評估、拍賣資格的機構(gòu)三年內(nèi)不得重新入選。
(1)以不正當手段取得評估、拍賣案件的;
(2)違反規(guī)定,擅自接受業(yè)務(wù)部門直接委托的;
(3)無正當理由,拒絕接受人民法院委托的;
(4)無正當理由,拒不出庭接受質(zhì)詢的;
(5)評估結(jié)果明顯失實,造成嚴重后果的;
(6)出具虛假拍賣公告或拍賣成交確認書等;
(7)操縱競價或者惡意串通,損害他人權(quán)益的;
(8)受到有關(guān)部門較重處罰的;
(9)機構(gòu)主要負責人或?qū)嶋H出資人在執(zhí)業(yè)經(jīng)營中因違法被追究刑事責任的;
(10)評估、拍賣過程中有其他嚴重違規(guī)行為應(yīng)當取消的情形。
第十七條 出現(xiàn)行賄行為的,人民法院取消其司法評估、拍賣資格,并不得重新入選。
第十八條 本細則未作規(guī)定的,按照最高人民法院及本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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