?

?

　　各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

　　重新修訂的《銅川市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　銅川市人民政府

　　2012年8月14日

　　銅川市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi))工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

　　第三條　防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作，將雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，提高防雷減災(zāi)綜合能力。

　　鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷技術(shù)研究成果，提高防雷技術(shù)水平。開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)市民防雷減災(zāi)意識(shí)。

　　第五條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第六條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

　　根據(jù)雷電災(zāi)害防御需要，按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測(cè)和雷電預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電信息，并向社會(huì)發(fā)布。

　　其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　第七條　下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：

　　(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

　　(二)煤礦、石油、天然氣、液化氣和其它爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境物資的生產(chǎn)、銷售、貯存場(chǎng)所及設(shè)施;

　　(三)大型物資倉庫、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、體育、重點(diǎn)文物、旅游、游樂場(chǎng)所、商場(chǎng)等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);

　　(四)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第八條　防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

　　第九條　防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核。防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。符合要求的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，退回申請(qǐng)單位修改后重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

　　第十條　防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程所在地的氣候、雷電活動(dòng)規(guī)律以及地理位置、地形、地質(zhì)、環(huán)境和其他具體條件，按照國家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)。

　　第十一條　防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

　　在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

　　第十二條　防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的竣工驗(yàn)收。

　　新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請(qǐng)單位整改后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收結(jié)論。

　　出具檢測(cè)報(bào)告的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

　　第十三條　防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。

　　投入使用后的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。對(duì)需要進(jìn)行防靜電接地保護(hù)裝置檢測(cè)的場(chǎng)所，在進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)的同時(shí)進(jìn)行防靜電檢測(cè)。

　　防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置的檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效。防雷裝置定期檢測(cè)不合格的，使用單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改并申請(qǐng)復(fù)檢。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法作出處理。

　　防雷裝置所有人或受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。使用中如發(fā)現(xiàn)存在隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施，同時(shí)向防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十四條　下列建設(shè)工程在設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)的依據(jù)，申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核時(shí)，同時(shí)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：

　　(一)各類化工(油、氣、煤、油頁巖等)生產(chǎn)場(chǎng)所，炸藥、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆品生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所;

　　(二)供水、供氣、供電等重要工程設(shè)施;

　　(三)居住小區(qū)、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員集中場(chǎng)所;

　　(四)高層建筑、重點(diǎn)文物、通訊樞紐、大型物資倉庫等特殊工程;

　　(五)各類重點(diǎn)建設(shè)工程和投資過億元的大型建設(shè)工程。

　　第十五條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的雷電監(jiān)測(cè)資料或者經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審查的雷電資料。

　　第十六條　安裝、使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并在省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

　　遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、鑒定。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情、年度雷電災(zāi)害情況。

　　第十八條　從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)或以上氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資格認(rèn)證。

　　從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)或以上氣象主管機(jī)構(gòu)的考核確認(rèn)。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條規(guī)定，按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;

　　(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十四條規(guī)定，按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(二)超出防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的;

　　(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十五條規(guī)定，按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

　　(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

　　(三)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的;

　　(四)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十六條規(guī)定，給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十七條規(guī)定，依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法自2012年9月1日起施行，有效期為5年。2006年12月25日市政府發(fā)布的《銅川市防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。