宜府發(fā)〔2012〕12號(hào)

　　市政府各部門：

　　經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《宜春中心城區(qū)客運(yùn)出租汽車管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年五月十一日

　　宜春中心城區(qū)客運(yùn)出租汽車管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)宜春中心城區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，提升群眾出行幸福指數(shù)，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在宜春中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員和出租汽車駕駛員，均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱出租汽車，是指具有合法營運(yùn)資格、按照乘客意愿、用五座以下轎車提供客運(yùn)服務(wù)、以行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的客運(yùn)車輛。

　　第四條　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)宜春中心城區(qū)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

　　發(fā)改委、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。

　　第五條　市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及出租汽車的數(shù)量、乘車點(diǎn)及停車場(chǎng)(站)的年度發(fā)展計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府后下達(dá)執(zhí)行。

　　第六條　市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式配置出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，擇優(yōu)確定經(jīng)營者。

　　第七條　宜春中心城區(qū)出租汽車行業(yè)實(shí)行公司化管理，倡導(dǎo)出租汽車經(jīng)營者實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營。

　　第二章　經(jīng)營許可

　　第八條　從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行：出租汽車經(jīng)營者資格許可、車輛經(jīng)營許可和駕駛員客運(yùn)資格許可制度。

　　第九條　申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，必須符合下列條件：

　　(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的客運(yùn)出租汽車和相應(yīng)的資金;

　　(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和經(jīng)營場(chǎng)所;

　　(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合規(guī)定的駕駛員;

　　(四)有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、客運(yùn)服務(wù)等方面的制度。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條　申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合國家和行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測(cè)合格;

　　(二)按照規(guī)定配置、安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、附打印裝置的計(jì)價(jià)器、車載終端監(jiān)控設(shè)備、安全防范裝置和座套等服務(wù)設(shè)施;

　　(三)按照規(guī)定噴涂車身顏色，標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有三年以上駕齡;

　　(二)年齡不超過六十周歲;

　　(三)近三年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄;

　　(四)有《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)資格證)，并已按相關(guān)要求注冊(cè)。

　　第十二條　申請(qǐng)出租汽車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及符合規(guī)定條件的相應(yīng)材料，報(bào)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批。

　　第三章　營運(yùn)管理

　　第十三條　依法取得的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理投訴;

　　(二)建立出租汽車駕駛員管理檔案、輪班制度和崗位培訓(xùn)制度;

　　(三)保持車況良好、車容整潔;

　　(四)執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù);

　　(五)按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

　　(六)建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施，對(duì)營運(yùn)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保運(yùn)行安全;

　　(七)加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育、交通安全教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;

　　(八)不得異地經(jīng)營，不得從事或者變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營;

　　(九)不得使用報(bào)廢、檢測(cè)不合格、擅自改裝和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事出租汽車經(jīng)營;

　　(十)執(zhí)行政府指定的外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù);

　　(十一)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　第十五條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)衣著整潔，文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

　　(二)隨車攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證、駕駛證和車輛行駛證。

　　(三)按照乘客要求的路線行駛;乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛;需要繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)征得乘客同意。

　　(四)未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客。

　　(五)按照出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi)，并出具有效收費(fèi)憑證;按包車計(jì)費(fèi)的，使用包車發(fā)票。

　　(六)在營運(yùn)時(shí)應(yīng)規(guī)范服務(wù)，禮貌待客，提倡講普通話。保持車容車貌整潔，不沿街亂停亂放，自覺遵守交通安全法規(guī)和城市管理規(guī)定。

　　(七)正確使用計(jì)價(jià)器和車用氣瓶，不得私自拆卸或調(diào)校計(jì)價(jià)器和車用氣瓶，計(jì)價(jià)器和車用氣瓶發(fā)生故障，不得繼續(xù)營運(yùn)，應(yīng)及時(shí)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的計(jì)價(jià)器和車用氣瓶修理部門修理。出租汽車的計(jì)價(jià)器和車用氣瓶應(yīng)定期送檢。

　　(八)自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，不得向乘客索要物品和小費(fèi)。乘客下車后，應(yīng)立即檢查車內(nèi)有無乘客遺失的物品，發(fā)現(xiàn)有時(shí)，應(yīng)及時(shí)歸還給失主，如一時(shí)找不到失主，則應(yīng)送交公司協(xié)助查找，不得私自留用。

　　(九)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　第十六條　除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒載：

　　(一)乘客不能控制自己行為且無人隨車監(jiān)護(hù)的;

　　(二)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的;

　　(三)乘客不愿按照規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)的;

　　(四)乘客要求違反道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和交通管制的。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)和本管理辦法，接受市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　第十八條　市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定考核辦法，對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員實(shí)行年度綜合考評(píng)。

　　第十九條　市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十條　遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕付車費(fèi)，并向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴：

　　(一)無計(jì)價(jià)器或有計(jì)價(jià)器不使用的;

　　(二)駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的;

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條　交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)不依照法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

　　(二)參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

　　(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛出租車輛的;

　　(五)違法扣留出租汽車、車輛營運(yùn)證的;

　　(六)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;

　　(七)其他違法行為。

　　第二十二條　對(duì)違反經(jīng)營許可管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款;

　　(二)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十三條　對(duì)違反出租客運(yùn)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)出租汽車駕駛員無故拒載乘客，或者未經(jīng)乘客同意，搭乘其他乘客，以及不按照里程計(jì)價(jià)表顯示金額收取運(yùn)費(fèi)的處以一百元以上五百元以下的罰款;

　　(二)出租客運(yùn)經(jīng)營者異地經(jīng)營的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;

　　(三)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

　　(四)出租客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款;

　　(五)出租汽車未按規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證等證件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或二十元以上二百元以下罰款;

　　(六)出租汽車未按規(guī)定安裝或者正常使用車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十四條　對(duì)違反從業(yè)資格證管理的行為，按下列規(guī)定處罰：

　　(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處二百元以上二千元以下的罰款;

　　(二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處二百元以上二千元以下的罰款;

　　(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的，處二百元以上二千元以下的罰款;

　　(四)未辦理注冊(cè)手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處五十元以上二百元以下的罰款;

　　(五)聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處一千元以上三千元以下的罰款;

　　(六)聘用未按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處一千元以上三千元以下的罰款;

　　第二十五條　對(duì)出租車營運(yùn)中擅自提價(jià)等違反價(jià)格管理法規(guī)的行為，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法規(guī)予以處罰。

　　出租車營運(yùn)中凡發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，由相關(guān)職能部門按各自法規(guī)予以處罰。

　　第六章　附　則

　　第二十六條　本辦法由宜春市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本市所轄各縣(市)的出租客運(yùn)管理，根據(jù)各縣(市)實(shí)際可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起實(shí)施，原《宜春市城區(qū)客運(yùn)出租車管理暫行辦法》同時(shí)廢止。