婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關部門：

　　《金華市區(qū)門前三包管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第27次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　金華市人民政府

　　二○一二年六月一日

　　金華市區(qū)門前三包管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條　為加強市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護社會公共秩序，提高城市文明程度，進一步健全和完善市區(qū)"門前三包"工作，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市道路管理辦法》、《浙江省城市綠化管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合市區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)各單位和個體工商戶的"門前三包"管理。

　　第三條　本辦法所稱的"門前三包"是指包潔化、包綠化、包秩序。

　　(一)包潔化是指負責責任區(qū)內(nèi)的清掃、保潔，達到門前環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　(二)包綠化是指負責責任區(qū)內(nèi)的綠地、樹木和綠化設施維護。

　　(三)包秩序是指負責責任區(qū)內(nèi)的車輛停放、占道經(jīng)營、戶外廣告設置和市政設施維護等秩序。

　　第四條　"門前三包"責任區(qū)的責任單位按照下列規(guī)定確定：

　　(一)商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負責;

　　(二)車站、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責;

　　(三)建設工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;

　　(四)文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經(jīng)營管理單位負責;

　　(五)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負責。

　　第五條 本規(guī)定中的"門前三包"責任區(qū)范圍是指橫向為本責任單位建筑物總寬度，相鄰責任單位有空檔的以二分之一間距為界;縱向為本責任單位臨街一側建筑物墻至人行道沿石，無人行道的，原則上至道路中心線為界。

　　對獨立成院有圍墻的責任單位，其責任區(qū)范圍自單位圍墻延伸至人行道沿石，無人行道的，延伸至道路中心線。

　　第二章　職責分工

　　第六條　婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責組織和領導本轄區(qū)的"門前三包"工作。

　　第七條　市城市管理委員會辦公室牽頭負責"門前三包"工作的督促、指導、檢查、考核和統(tǒng)一制作《門前三包責任書》。

　　第八條　市行政執(zhí)法局負責對市區(qū)"門前三包"責任單位違反城市管理的行為進行行政處罰。

　　第九條　婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、市建設局和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會按各自職責負責城市道路的清掃保潔，市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施、綠化及綠化設施的建設、維修、巡查和養(yǎng)護工作。

　　第十條　市財政局負責市區(qū)"門前三包"工作相關經(jīng)費的保障落實。

　　第十一條　市交通運輸局負責對市區(qū)汽車維修經(jīng)營單位"門前三包"工作的監(jiān)督、指導。

　　第十二條　市工商局負責對沿街經(jīng)營店(包括各農(nóng)貿(mào)市場)經(jīng)營中涉及"門前三包"行為的教育、指導。

　　第十三條　市公安局負責對市區(qū)"門前三包"管理中妨礙執(zhí)行公務行為的查處。

　　第十四條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體負責本轄區(qū)"門前三包"責任制工作的落實。

　　第三章　管理要求

　　第十五條　市建設局負責清掃保潔的道路，由各相關行政執(zhí)法分局與責任單位簽訂《門前三包責任書》;婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責清掃保潔的道路，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與責任單位簽訂《門前三包責任書》。

　　第十六條　各責任單位應將簽訂后的《門前三包責任書》懸掛在醒目位置，確定相應人員嚴格履行"門前三包"責任書中的各項義務，自覺接受"門前三包"責任管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。

　　第十七條　市城市管理委員會辦公室負責建立"門前三包"工作檢查、考核制度，對婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、市行政執(zhí)法局、金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會等相關部門履行"門前三包"責任制情況進行定期檢查考核，考核結果列入市政府對各縣(市、區(qū))政府、市級機關部門的年度工作目標責任制考核。

　　第四章　法律責任

　　第十八條　對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運處理垃圾和糞便的，市行政執(zhí)法局根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定除責令糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款。

　　第十九條　對在"門前三包"責任區(qū)內(nèi)擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，市行政執(zhí)法局根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定責令停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補救措施，并可處以罰款。

　　第二十條　對隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活或經(jīng)營垃圾的，市行政執(zhí)法局根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款;對個人處以二百元以下的罰款。

　　第二十一條　對在"門前三包"責任區(qū)內(nèi)的城市綠地及綠化設施有下列行為的，市行政執(zhí)法局根據(jù)《浙江省城市綠化管理辦法》的規(guī)定責令限期改正、恢復原狀;造成損失的，依法承擔賠償責任，可處一百元以上一千元以下的罰款：

　　(一)依樹蓋房、搭棚、架設天線;

　　(二)在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物;

　　(三)進入設有明示禁止標志的綠地;

　　(四)破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被;

　　(五)其他損壞綠地和綠化設施的行為。

　　第二十二條　對阻撓、妨礙"門前三包"管理工作的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處警告或者二百元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下的罰款。

　　第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法自2012年7月1日起施行。