各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　《鎮(zhèn)江市城市房屋租賃管理辦法》(修訂)已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一、將第四條修改為：“鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管本市城市房屋租賃管理工作，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃市場的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)江市房產(chǎn)登記管理中心具體負(fù)責(zé)城市房屋租賃管理的日常工作。各轄市、區(qū)負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理的部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理;各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助做好房屋租賃管理工作。

　　公安、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)共同做好房屋租賃管理工作。”

　　二、將第六條修改為：“非居住房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理范圍：

　　(一)將房屋(包括閣樓、負(fù)層等)提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的;

　　(二)以聯(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成而不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(三)酒店(旅社、賓館、招待所、飯店等)將其客房或其它房屋提供給他人作為固定辦公或經(jīng)營場所、生產(chǎn)、倉儲等，并以此為工商注冊地址，由使用人支付約定價(jià)金的;

　　(四)以其他形式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。”

　　三、將第七條修改為：“有下列情形之一的房屋不得出租：

　　1、屬于違法建筑的;

　　2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　3、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。”

　　四、將第十條修改為：“出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租金及支付方式、修繕責(zé)任、違約責(zé)任及雙方當(dāng)事人約定的其他條款。

　　住建、工商部門共同制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。”

　　五、刪去第十三條。

　　六、將第十六條第四款修改為：“對符合房屋租賃登記條件的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)自接到登記申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記，并出具《房屋租賃登記備案證明》。經(jīng)審核不符合規(guī)定的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)答復(fù)當(dāng)事人，并退還租賃合同和有關(guān)證件。”

　　七、刪去第二十五條。

　　八、將第二十六修改為：“利用租賃房屋進(jìn)行非法活動的，由公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

　　九、將第二十九條修改為：“本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。”

　　十、上述條款修改后，條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　二○一二年三月二十二日

　　鎮(zhèn)江市城市房屋租賃管理辦法

　　(鎮(zhèn)政發(fā)〔1997〕301號通知印發(fā)，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕44號、鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2012〕5號通知修訂)

　　第一條為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于鎮(zhèn)江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上所有的房屋租賃。

　　第三條房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管本市城市房屋租賃管理工作，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃市場的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)江市房產(chǎn)登記管理中心具體負(fù)責(zé)城市房屋租賃管理的日常工作。各轄市、區(qū)負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理的部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理;各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助做好房屋租賃管理工作。

　　公安、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)共同做好房屋租賃管理工作。

　　第五條公民、法人或其它組織對享有所有權(quán)的房屋或國家授權(quán)管理、經(jīng)營的房屋可以依法出租。

　　任何單位和個(gè)人不得利用房屋租賃進(jìn)行非法活動，損害國家利益、社會公共利益和他人利益。

　　第六條 非居住房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理范圍：

　　(一)將房屋(包括閣樓、負(fù)層等)提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的;

　　(二)以聯(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成而不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(三)酒店(旅社、賓館、招待所、飯店等)將其客房或其它房屋提供給他人作為固定辦公或經(jīng)營場所、生產(chǎn)、倉儲等，并以此為工商注冊地址，由使用人支付約定價(jià)金的;

　　(四)以其他形式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

　　第七條有下列情形之一的房屋不得出租：

　　1.屬于違法建筑的;

　　2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第八條 出租房屋給暫住人員，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地公安派出所申請登記，與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安責(zé)任書》。

　　第九條公有住宅用房的租賃，應(yīng)執(zhí)行國家和本市規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　租用單位自管非住宅用房和私房的，由租賃雙方依法協(xié)商議定租金和其它租賃條款;房管部門直管非住宅用房租金按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租金及支付方式、修繕責(zé)任、違約責(zé)任及雙方當(dāng)事人約定的其他條款。

　　住建、工商部門共同制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。

　　第十一條承租人在租賃期內(nèi)征得產(chǎn)權(quán)人書面同意可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲取收益。

　　第十二條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

　　第十三條 在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

　　出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

　　承租人在租賃期限內(nèi)如需將承租房屋分戶使用、互換、改變用途等，必須征得出租人同意，重新簽訂租賃合同。

　　屬于自然騰空的承租房屋，其承租房屋應(yīng)當(dāng)由出租人收回，原承租人或他人不得自行處理。

　　第十四條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

　　1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或者解除合同條款

　　2.因不可抗力致致使租賃合同不能繼續(xù)履行的

　　3.當(dāng)事人協(xié)商一致的

　　當(dāng)事人一方要求變更或者解除租賃合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對方，因變更或者解除租賃合同，使另一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第十五條房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽定后三十日內(nèi)，共同到房屋租賃管理部門辦理登記備案手續(xù)，并提交下列證件：

　　(1)書面租賃合同;

　　(2)房屋所有權(quán)證書;

　　(3)證明當(dāng)事人身份的合法證件、證書;

　　(4)出租共有房屋的，須提交其他共有人同意書;

　　(5)代理出租的，須提交產(chǎn)權(quán)人授權(quán)委托書;

　　(6)已抵押房屋出租的，須提交抵押權(quán)人同意書。

　　公有住宅房屋租賃，可由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一申請辦理租賃登記備案手續(xù)。

　　對符合房屋租賃登記條件的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)自接到登記申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記，并出具《房屋租賃登記備案證明》。經(jīng)審核不符合規(guī)定的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)答復(fù)當(dāng)事人，并退還租賃合同和有關(guān)證件。

　　第十六條申請辦理租賃登記應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)租金價(jià)格，并按國家法律、法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十七條《房屋賃登記備案證明》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，《房屋租賃登記備案證明》作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃登記備案證明》可作為公安部門辦理暫住戶口登記的憑證之一。

　　工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗(yàn)房屋租賃管理部門出具的《房屋租賃登記備案證明》。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)房屋租賃管理部門。

　　房產(chǎn)、公安、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，形成工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同處理好相關(guān)問題。

　　第十八條取得《房屋租賃登記備案證明》后，發(fā)生轉(zhuǎn)租、變更或解除房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在變更或解除之日起三十日內(nèi)向房屋租賃管理部門辦理變更或注銷登記。

　　第十九條出租的住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人應(yīng)負(fù)責(zé)修繕。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

　　第二十條承租人必須按合同規(guī)定交納租金，逾期不交的，應(yīng)當(dāng)按合同約定的條款支付違約金。

　　第二十一條承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添，確需變動的，必須征得出租人同意，并簽訂書面合同。涉及規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等管理的，還須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

　　第二十二條承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)要求承租人改正，或終止租賃合同、收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

　　1.將承租房屋擅自改變用途或擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)的;

　　2.將承租房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、互換使用以及擅自以房入股、聯(lián)營等牟利的;

　　3.拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的;

　　4.無正當(dāng)理由公有住宅閑置六個(gè)月以上、非住宅閑置三個(gè)月以上的;

　　5.擅自買賣公房使用權(quán)的;

　　6.利用承租房屋進(jìn)行非法活動的;

　　7.故意毀壞承租房屋的;

　　8.法律、法規(guī)規(guī)定的可以收回的情形。

　　第二十三條以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租，應(yīng)將租金中所含土地收益上交市財(cái)政，具體辦法按國務(wù)院和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 利用租賃房屋進(jìn)行非法活動的，由公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條房屋租賃管理人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第二十八條 各縣(市)城鎮(zhèn)的房屋租賃管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1990年3月7日鎮(zhèn)江市人民政府發(fā)布的《鎮(zhèn)江市房屋租賃管理辦法》同時(shí)廢止。