汕府辦[2011] 92號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《汕尾市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　二0一一年十二月三十一日

　　汕尾市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)汕尾市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)汕尾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、廣東省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》，參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱汕尾市政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng))是汕尾市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在汕尾市登記注冊(cè)，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，對(duì)汕尾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)。

　　第三條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

　　第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家。

　　第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 19580 - 2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579 - 2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》執(zhí)行。

　　第二章 組織管理

　　第六條設(shè)立汕尾市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))，評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名(由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任)、副主任兩名(分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任)，成員由市糾風(fēng)辦，發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、人社局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為兩年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。

　　評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)。

　　第七條評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)，作為評(píng)審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

　　秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

　　第八條評(píng)審委員會(huì)根據(jù)需要，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

　　評(píng)審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

　　第九條各縣(市)質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、推薦以及監(jiān)督管理工作。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第十條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　(一)在汕尾市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上，具有獨(dú)立法人資格。

　　(二)符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國(guó)家生產(chǎn)許可和強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

　　(三)質(zhì)量管理成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，在近三年國(guó)家級(jí)或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不良記錄。

　　(五)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信譽(yù)良好，顧客滿意程度高。

　　(六)經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)、省、市同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　(七)積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　第十一條獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)發(fā)明專利、國(guó)家質(zhì)檢總局“全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)、廣東省質(zhì)監(jiān)局“廣東省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

　　第四章 評(píng)審程序

　　第十二條評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

　　(一)公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。

　　南秘書處提出評(píng)審專家組人員名單、評(píng)審要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則、申報(bào)表格報(bào)評(píng)審委員會(huì)審議通過后予以公布。

　　(二)企業(yè)申報(bào)。

　　企業(yè)根據(jù)年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門。

　　(三)組織推薦。

　　各縣(市)質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同本縣(市)有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。

　　(四)材料初審。

　　秘書處匯總各地推薦材料后，對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)予以補(bǔ)充完善;對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)，將該企業(yè)的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

　　(五)專家組評(píng)審。

　　評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)程序的候選企業(yè)建議名單。

　　(六)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

　　對(duì)專家組提出的候選企業(yè)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)秘書處審核后，由評(píng)審專家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。

　　(七)綜合評(píng)價(jià)。

　　評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。

　　(八)秘書處評(píng)估。

　　秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評(píng)估，提出綜合評(píng)估報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，連同評(píng)審專家組提交的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，一并提交評(píng)審委員會(huì)審議。

　　(九)審議公示。

　　評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交的綜合評(píng)估報(bào)告、建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單以及評(píng)審專家組提交的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告、推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)名單，向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

　　(十)審定報(bào)批。

　　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后公布。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第十三條獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　獲獎(jiǎng)企業(yè)間隔兩屆后，可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第十四條對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

　　第十五條獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)后一年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

　　(一)發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

　　(二)出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。

　　(三)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或市級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

　　(四)其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

　　第十六條獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)汕尾市廣大企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

　　第十七條參與推薦和評(píng)審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　第十八條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，汕尾市其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。

　　第七章 附則

　　第十九條本辦法由汕尾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。