各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局： 　　《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)2011年7月29日自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年八月十日 　　西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立健全社會養(yǎng)老保險制度，保障城鎮(zhèn)居民年老后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2011]18號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，也可自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。 　　第三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套。堅持保障能力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng);堅持個人繳費、政府補貼相結(jié)合;堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合。 　　第四條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地化管理、自治區(qū)級統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一結(jié)算。 　　第二章 工作職責 　　第五條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險由各級人民政府負責組織實施。 　　第六條 自治區(qū)人力資源社會保障行政部門負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的制定、執(zhí)行、指導(dǎo)與監(jiān)督。 　　地(市)、縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門負責地(市)、縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的組織實施、監(jiān)督管理及政策宣傳等工作。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū)居民委員會)負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記、繳費、待遇領(lǐng)取等資料的申報工作。 　　第七條 自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責全區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、基金核繳、待遇撥付以及個人賬戶管理等工作。 　　地(市)、縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳與上繳、個人賬戶建立與記錄、待遇審核與發(fā)放等工作。 　　第八條 各級財政部門負責基金的籌集、撥付和監(jiān)管;審計部門負責對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的審計;民政、殘聯(lián)等部門協(xié)助對參保人員中“孤寡老人、重度殘疾人、低保對象”等身份的確認;公安部門負責向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供參保人戶籍信息及變動情況。其他有關(guān)部門按照各自職責做好配合工作。 　　第三章 基金籌集 　　第九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費采取分檔、按年繳費的方式，繳費標準設(shè)定為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元共12個檔次，參保人根據(jù)自身實際自主選擇檔次繳費;鼓勵有條件的參保人選擇較高檔次繳費。允許參保人選擇高于1200元，檔差為100元的標準進行繳費，但最高繳費標準不得超過3000元。 　　制度實施后，繳費檔次根據(jù)國家調(diào)整情況適時進行調(diào)整。 　　第十條 城鎮(zhèn)居民所在的集體經(jīng)濟組織，可對參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的個人給予適當補助。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體或個人對參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的個人給予資助。 　　第十一條 政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，對應(yīng)參保人自愿選擇的繳費檔次每年分別給予30元、35元、40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元、80元、85元的繳費補貼。對參保人選擇高于1200元標準進行繳費的，政府補貼仍為85元。 　　對在任滿一年的社區(qū)居民委員會主任、副主任、委員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，在任期內(nèi)可以自愿選擇繳費檔次進行繳費，政府根據(jù)其選擇的繳費檔次按照1︰1的比例進行配套補貼后，不再重復(fù)享受本條規(guī)定的政府補貼標準，但政府補貼最高不超過1200元。離任后仍按照普通居民自愿選擇繳費標準和享受相應(yīng)的政府補貼。 　　對孤寡老人、重度殘疾人、低保對象等按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的人員，由自治區(qū)、地(市)和縣(市、區(qū))財政按個人繳費和政府補貼的最低標準每年全額繳納。 　　第十二條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于中央承擔的部分和政府補貼資金由自治區(qū)、地(市)和縣(市、區(qū))三級財政按8︰1︰1的比例進行分級承擔，分別列入自治區(qū)、地(市)和縣(市、區(qū))財政預(yù)算。 　　第十三條 繳費標準、檔次和政府補貼標準，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平作適時調(diào)整。 　　第十四條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費，由自治區(qū)人力資源社會保障行政部門、財政部門共同選定金融機構(gòu)并委托其代為征繳。 　　金融機構(gòu)應(yīng)當將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳存信息及時反饋地(市)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由地(市)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責審核。 　　第四章 個人賬戶 　　第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當從城鎮(zhèn)居民參保繳費之日起，按照本辦法規(guī)定，為每個參保人建立參保檔案和終身記錄的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府對參保人的繳費補貼及其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保繳費的資助，利息收入等全部記入個人賬戶，實行完全積累。 　　第十六條 個人賬戶儲存額利率，每年根據(jù)中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。 　　第十七條 參保人員由于各種原因中斷繳費的，參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，并保存其全部參保繳費記錄和個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。 　　第五章 養(yǎng)老金待遇 　　第十八條 城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。 　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標準為每人每月120元。 　　繳費超過15年的每超過1年每月加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 　　個人賬戶養(yǎng)老金：標準為個人賬戶累計儲存額除以139(與我區(qū)現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)相同)。 　　第十九條 根據(jù)西藏自治區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平和基金收支情況，自治區(qū)人力資源社會保障行政部門會同自治區(qū)財政部門適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇標準，報請自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。 　　第六章 領(lǐng)取條件 　　第二十條 年滿60周歲、累計繳費年限滿15年的參保人員，從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　第二十一條 本辦法施行時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶、子女應(yīng)當參保繳費;參保對象距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許本人自愿選擇檔次進行補繳，累計補繳年限不超過15年;參保對象距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。 　　第二十二條 參保人死亡，個人賬戶儲存余額，除政府補貼外，可依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。參保人員在繳費期內(nèi)出國(境)定居的，其個人賬戶累計儲存額，除政府補貼外，一次性退還給本人或支付給其指定的受益人，無法退還本人且無指定受益人的，其個人賬戶累計儲存額可視同政府補貼，用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金，同時終止其城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　除死亡、出國(境)定居外，個人賬戶不得提前支取。 　　第七章 轉(zhuǎn)移接續(xù) 　　第二十三條 參保人員按規(guī)定參保后，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，只轉(zhuǎn)移相關(guān)參保繳費信息，不轉(zhuǎn)移資金。轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移該參保人員的參保繳費信息;轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地社會保險機構(gòu)轉(zhuǎn)移的參保繳費信息，為參保人員辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。 　　第二十四條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工、新農(nóng)保、被征地農(nóng)牧民等社會養(yǎng)老保險制度的相互轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由自治區(qū)人力資源社會保障行政部門會同自治區(qū)財政部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定另行制定，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。 　　第八章 基金管理 　　第二十五條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金實行“收支兩條線”管理，單獨記賬、單獨核算、?？顚Ｓ?。 　　自治區(qū)、地(市)人力資源社會保障行政部門和同級財政部門共同選定一家國有商業(yè)銀行，開設(shè)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶、支出戶;自治區(qū)、地(市)財政部門開設(shè)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶。 　　地(市)財政部門應(yīng)按期將經(jīng)辦機構(gòu)的繳費收入和政府補貼收入、專戶利息收入等及時上繳自治區(qū)財政專戶。 　　第九章 基金監(jiān)督 　　第二十六條 自治區(qū)、地(市)、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)按標準編制城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險財政補助年度預(yù)算，并及時將資金劃撥到基金專戶。 　　第二十七條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度，按年度編制城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收支預(yù)、決算，自覺接受各種監(jiān)督。建立健全社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　第二十八條 地(市)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責編制匯總本地(市)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金支出計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，報自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核匯總，由自治區(qū)財政部門負責審核并落實發(fā)放所需資金，確保養(yǎng)老待遇的按時足額發(fā)放。 　　第二十九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金管理部門應(yīng)按照國家社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠? 　　第三十條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期向社會公布城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保情況和基金收支情況。 　　第三十一條 自治區(qū)財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。 　　第十章 法律責任 　　第三十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金劃撥機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或造成城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金流失的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第三十三條 以欺詐、偽造證件材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，由同級人力資源社會保障行政部門責令退回騙取的養(yǎng)老保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十一章 附則 　　第三十四條 鼓勵有經(jīng)濟能力的農(nóng)牧民按照本辦法申請參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，但不得同時參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 　　第三十五條 本辦法的實施細則由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)財政廳另行制定。 　　第三十六條 本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋，并根據(jù)國家規(guī)定或?qū)嵤┣闆r及時進行政策調(diào)整。 　　第三十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。