各行署、拉薩市人民政府，自治區各委、辦、廳、局： 　　《西藏自治區城鎮居民社會養老保險暫行辦法》已經2011年7月29日自治區人民政府第9次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一一年八月十日 　　西藏自治區城鎮居民社會養老保險暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立健全社會養老保險制度，保障城鎮居民年老后的基本生活，根據《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》(國發[2011]18號)精神，結合我區實際，制定本辦法。 　　第二條 年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養老保險參保條件的具有我區城鎮戶籍的非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民社會養老保險。城鎮靈活就業人員可參加城鎮企業職工基本養老保險，也可自愿參加城鎮居民社會養老保險。 　　第三條 城鎮居民社會養老保險制度按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套。堅持保障能力與經濟社會發展水平相適應;堅持個人繳費、政府補貼相結合;堅持權利與義務相對應、公平與效率相結合。 　　第四條 城鎮居民社會養老保險實行屬地化管理、自治區級統籌，統一制度、統一征繳、統一核算、統一撥付、統一結算。 　　第二章 工作職責 　　第五條 城鎮居民社會養老保險由各級人民政府負責組織實施。 　　第六條 自治區人力資源社會保障行政部門負責城鎮居民社會養老保險政策的制定、執行、指導與監督。 　　地(市)、縣(市、區)人力資源社會保障行政部門負責地(市)、縣(市、區)城鎮居民社會養老保險的組織實施、監督管理及政策宣傳等工作。 　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區居民委員會)負責本轄區城鎮居民社會養老保險的參保登記、繳費、待遇領取等資料的申報工作。 　　第七條 自治區社會保險經辦機構負責全區城鎮居民社會養老保險經辦業務的指導、監督檢查、基金核繳、待遇撥付以及個人賬戶管理等工作。 　　地(市)、縣(市、區)社會保險經辦機構負責本轄區城鎮居民社會養老保險基金征繳與上繳、個人賬戶建立與記錄、待遇審核與發放等工作。 　　第八條 各級財政部門負責基金的籌集、撥付和監管;審計部門負責對城鎮居民社會養老保險基金的審計;民政、殘聯等部門協助對參保人員中“孤寡老人、重度殘疾人、低保對象”等身份的確認;公安部門負責向社會保險經辦機構提供參保人戶籍信息及變動情況。其他有關部門按照各自職責做好配合工作。 　　第三章 基金籌集 　　第九條 城鎮居民社會養老保險個人繳費采取分檔、按年繳費的方式，繳費標準設定為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元共12個檔次，參保人根據自身實際自主選擇檔次繳費;鼓勵有條件的參保人選擇較高檔次繳費。允許參保人選擇高于1200元，檔差為100元的標準進行繳費，但最高繳費標準不得超過3000元。 　　制度實施后，繳費檔次根據國家調整情況適時進行調整。 　　第十條 城鎮居民所在的集體經濟組織，可對參加城鎮居民社會養老保險的個人給予適當補助。鼓勵其他經濟組織、社會團體或個人對參加城鎮居民社會養老保險的個人給予資助。 　　第十一條 政府在參保人繳費的基礎上，對應參保人自愿選擇的繳費檔次每年分別給予30元、35元、40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元、80元、85元的繳費補貼。對參保人選擇高于1200元標準進行繳費的，政府補貼仍為85元。 　　對在任滿一年的社區居民委員會主任、副主任、委員按規定參加城鎮居民社會養老保險的，在任期內可以自愿選擇繳費檔次進行繳費，政府根據其選擇的繳費檔次按照1︰1的比例進行配套補貼后，不再重復享受本條規定的政府補貼標準，但政府補貼最高不超過1200元。離任后仍按照普通居民自愿選擇繳費標準和享受相應的政府補貼。 　　對孤寡老人、重度殘疾人、低保對象等按規定參加城鎮居民社會養老保險的人員，由自治區、地(市)和縣(市、區)財政按個人繳費和政府補貼的最低標準每年全額繳納。 　　第十二條 基礎養老金高于中央承擔的部分和政府補貼資金由自治區、地(市)和縣(市、區)三級財政按8︰1︰1的比例進行分級承擔，分別列入自治區、地(市)和縣(市、區)財政預算。 　　第十三條 繳費標準、檔次和政府補貼標準，根據我區經濟發展水平作適時調整。 　　第十四條 城鎮居民社會養老保險費，由自治區人力資源社會保障行政部門、財政部門共同選定金融機構并委托其代為征繳。 　　金融機構應當將城鎮居民社會養老保險繳存信息及時反饋地(市)社會保險經辦機構，由地(市)社會保險經辦機構負責審核。 　　第四章 個人賬戶 　　第十五條 社會保險經辦機構應當從城鎮居民參保繳費之日起，按照本辦法規定，為每個參保人建立參保檔案和終身記錄的城鎮居民社會養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府對參保人的繳費補貼及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保繳費的資助，利息收入等全部記入個人賬戶，實行完全積累。 　　第十六條 個人賬戶儲存額利率，每年根據中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。 　　第十七條 參保人員由于各種原因中斷繳費的，參保地社會保險經辦機構保留其養老保險關系，并保存其全部參保繳費記錄和個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。 　　第五章 養老金待遇 　　第十八條 城鎮居民基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。 　　基礎養老金：標準為每人每月120元。 　　繳費超過15年的每超過1年每月加發1%的基礎養老金。 　　個人賬戶養老金：標準為個人賬戶累計儲存額除以139(與我區現行城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發月數相同)。 　　第十九條 根據西藏自治區社會經濟發展水平、人民生活水平和基金收支情況，自治區人力資源社會保障行政部門會同自治區財政部門適時調整城鎮居民社會養老保險待遇標準，報請自治區人民政府批準后執行。 　　第六章 領取條件 　　第二十條 年滿60周歲、累計繳費年限滿15年的參保人員，從年滿60周歲的次月起，按月領取養老金。 　　第二十一條 本辦法施行時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的配偶、子女應當參保繳費;參保對象距領取養老金年齡不足15年的，應按年繳費，也允許本人自愿選擇檔次進行補繳，累計補繳年限不超過15年;參保對象距領取養老金年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。 　　第二十二條 參保人死亡，個人賬戶儲存余額，除政府補貼外，可依法繼承;政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。參保人員在繳費期內出國(境)定居的，其個人賬戶累計儲存額，除政府補貼外，一次性退還給本人或支付給其指定的受益人，無法退還本人且無指定受益人的，其個人賬戶累計儲存額可視同政府補貼，用于繼續支付其他參保人的養老金，同時終止其城鎮居民社會養老保險關系。 　　除死亡、出國(境)定居外，個人賬戶不得提前支取。 　　第七章 轉移接續 　　第二十三條 參保人員按規定參保后，在自治區行政區域內、城鎮居民社會養老保險統籌范圍內轉移養老保險關系的，只轉移相關參保繳費信息，不轉移資金。轉出地社會保險經辦機構應向轉入地社會保險經辦機構轉移該參保人員的參保繳費信息;轉入地社會保險經辦機構應根據轉出地社會保險機構轉移的參保繳費信息，為參保人員辦理養老保險關系接續手續。 　　第二十四條 城鎮居民社會養老保險與城鎮企業職工、新農保、被征地農牧民等社會養老保險制度的相互轉移接續辦法，由自治區人力資源社會保障行政部門會同自治區財政部門根據國家的有關規定另行制定，報經自治區人民政府批準后執行。 　　第八章 基金管理 　　第二十五條 城鎮居民社會養老保險基金實行“收支兩條線”管理，單獨記賬、單獨核算、專款專用。 　　自治區、地(市)人力資源社會保障行政部門和同級財政部門共同選定一家國有商業銀行，開設城鎮居民社會養老保險經辦機構收入戶、支出戶;自治區、地(市)財政部門開設城鎮居民社會養老保險基金財政專戶。 　　地(市)財政部門應按期將經辦機構的繳費收入和政府補貼收入、專戶利息收入等及時上繳自治區財政專戶。 　　第九章 基金監督 　　第二十六條 自治區、地(市)、縣(市、區)財政部門應按標準編制城鎮居民社會養老保險財政補助年度預算，并及時將資金劃撥到基金專戶。 　　第二十七條 各級社會保險經辦機構應當建立健全城鎮居民社會養老保險基金的財務、會計、統計和內部審計制度，按年度編制城鎮居民社會養老保險基金收支預、決算，自覺接受各種監督。建立健全社會保障信息服務網絡。 　　第二十八條 地(市)社會保險經辦機構負責編制匯總本地(市)城鎮居民基本養老金支出計劃，經同級財政部門審核后，報自治區社會保險經辦機構審核匯總，由自治區財政部門負責審核并落實發放所需資金，確保養老待遇的按時足額發放。 　　第二十九條 城鎮居民社會養老保險基金管理部門應按照國家社會保險基金管理的有關規定確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。 　　第三十條 各級社會保險經辦機構定期向社會公布城鎮居民社會養老保險參保情況和基金收支情況。 　　第三十一條 自治區財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。 　　第十章 法律責任 　　第三十二條 社會保險經辦機構、城鎮居民社會養老保險基金劃撥機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮居民社會養老保險待遇不能按時足額發放或造成城鎮居民社會養老保險基金流失的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 　　第三十三條 以欺詐、偽造證件材料或者其他手段騙取養老保險待遇的，由同級人力資源社會保障行政部門責令退回騙取的養老保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 　　第十一章 附則 　　第三十四條 鼓勵有經濟能力的農牧民按照本辦法申請參加城鎮居民社會養老保險，但不得同時參加新型農村社會養老保險。 　　第三十五條 本辦法的實施細則由自治區人力資源和社會保障廳會同自治區財政廳另行制定。 　　第三十六條 本辦法由自治區人力資源和社會保障廳負責解釋，并根據國家規定或實施情況及時進行政策調整。 　　第三十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。