（中共中央辦公廳　2000年4月10日轉(zhuǎn)發(fā)） 　　根據(jù)《中共中央關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育的意見》(中發(fā)〔1998〕17號)的要求，在全國普通高等學校深入開展“三講”教育，是新形勢下加強高等學校黨的建設和領導班子建設，提高高等學校領導干部素質(zhì)的一項重大舉措，是全面落實科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨世紀教育改革與發(fā)展目標的迫切需要。按照中央的統(tǒng)一部署，參照試點經(jīng)驗，結(jié)合高等學校的實際，現(xiàn)就普通高等學校領導班子、領導干部深入開展“三講”教育問題提出如下實施意見。 　　一、高等學校開展“三講”教育的必要性、重要性和指導思想 　　黨的十五大提出了社會主義現(xiàn)代化建設跨世紀的宏偉目標和任務，中共中央、國務院召開的第三次全國教育工作會議發(fā)出了深化教育改革、全面實施素質(zhì)教育的號召，國務院批準的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出了跨世紀教育改革和發(fā)展的藍圖。把握21世紀發(fā)展的主動權(quán)，歸根到底取決于高素質(zhì)的人才。高等學校擔負著為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的重任，在迎接新世紀的挑戰(zhàn)和實施科教興國戰(zhàn)略中發(fā)揮著日益重要的作用。 　　最近，江澤民同志在廣東考察工作時指出：“要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、組織、紀律狀況和戰(zhàn)斗力、領導水平。”“我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。”在新的歷史條件下，高等學校黨的組織如何落實江澤民同志的指示精神，進一步發(fā)揮高等學校黨員的模范帶頭作用；如何把高等學校建設成為社會主義精神文明的重要陣地，培養(yǎng)符合國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的人才，使之更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務；如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，推動高等教育的改革與發(fā)展和素質(zhì)教育的全面實施，都是高等學校為改革開放服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務所必須認真加以研究和解決的重要問題。要做好高等學校的工作，領導班子是關鍵。從目前情況看，高等學校領導班子和領導干部隊伍總體上是好的，但也存在著不少問題，有的還比較突出，如：有的領導班子不適應形勢發(fā)展的要求，缺乏改革、創(chuàng)新意識；有的領導班子不團結(jié)、不協(xié)調(diào)，沒有形成核心，缺乏凝聚力；有的領導干部政治堅定性、政治敏銳性不強，駕馭全局和處理復雜問題的能力亟待提高；有的領導干部不能自覺堅持民主集中制的原則，不能正確處理個人與組織、個人與集體的關系；有的領導干部群眾觀念淡薄，不能很好地堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；有的領導干部對自己要求不嚴，缺乏黨性修養(yǎng)等。這些問題的存在，反映出一些高校的領導班子和領導干部的現(xiàn)狀與黨和人民的要求還有相當?shù)木嚯x。因此，深入開展“三講”教育，對于加強高校領導班子建設，提高領導干部素質(zhì)；對于全面貫徹黨的路線、方針、政策和十五大精神，堅持社會主義辦學方向，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才；對于加強高校黨的建設和思想政治工作，維護高校的穩(wěn)定；對于實施科教興國戰(zhàn)略、推動高等教育的改革與發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育，都是十分重要和非常必要的。 　　高等學校的“三講”教育要認真貫徹中發(fā)〔1998〕17號文件的精神，以江澤民同志《向中央政治局通報中央政治局常委“三講”情況的講話》(中發(fā)〔2000〕4號)、《關于教育問題的談話》和在廣東考察工作及在高州市領導干部“三講”教育會議上的一系列講話為強大思想武器，緊密聯(lián)系高等學校面臨的新形勢和新任務，緊密聯(lián)系高等學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，緊密聯(lián)系高等學校領導班子和領導干部的思想和工作實際。要把深入開展“三講”教育同加強高校黨的建設和思想政治工作結(jié)合起來，堅持并進一步完善黨委領導下的校長負責制領導體制，堅持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，用馬克思主義的唯物論和無神論占領教育陣地。要把深入開展“三講”教育的全過程作為馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論學習的過程，作為進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的教育過程，作為發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的過程，作為領導班子和領導干部提高解決自身問題能力的過程，認真深入、扎實有效、高質(zhì)量地搞好“三講”教育。 　　二、目的與要求 　　高等學校開展“三講”教育總的要求是：必須堅持整風的精神，廣泛發(fā)動群眾，嚴格自我剖析，認真開展批評與自我批評，切實解決領導班子和領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題。通過開展“三講”教育，推動領導班子和領導干部深入學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，全面貫徹黨的十五大精神。要進一步提高領導班子和領導干部的素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，端正思想作風，使領導班子成為政治堅定、團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的堅強領導集體，使領導干部在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯增強，為全面貫徹落實黨的基本路線和教育方針，貫徹第三次全國教育工作會議的精神，全面推進素質(zhì)教育，進一步端正辦學指導思想，提高辦學水平和辦學效益，促進高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，實現(xiàn)高等學校跨世紀發(fā)展目標，提供堅實的思想和組織保證。高等學校深入開展“三講”教育要著重圍繞以下幾個方面進行，確保取得成效。 　　(一)認真加強馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定社會主義、共產(chǎn)主義的理想與信念。提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力增強政治意識、大局意識、責任意識，在重大政治原則問題和理論是非問題上立場堅定，旗幟鮮明，自覺同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。全面、正確地理解和掌握鄧小平理論科學體系和精神實質(zhì)，全面、正確地理解和貫徹黨的十五大精神。堅決貫徹上級黨組織的指示精神，聯(lián)系實際，切實做好工作。 　　(二)全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，加強思想政治工作，堅持社會主義辦學方向。認真落實江澤民同志《關于教育問題的談話》精神，以培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，堅持改革開放，圍繞學校的思想政治工作和教學、科研工作，認真研究新情況、新問題。解放思想，實事求是，為全面落實科教興國戰(zhàn)略和貫徹《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)〔1999〕9號)作出積極的貢獻。始終堅持正確處理高等學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅決保證和維護高等學校的穩(wěn)定。 　　(三)堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷加強黨對高校工作的領導。要貫徹民主集中制原則，維護和加強領導班子集體的團結(jié)，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，正確認識和處理黨政之間、上下級之間、“班子”與領導成員之間以及領導班子各成員之間的關系，加強團結(jié)，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立和不斷完善、落實有關規(guī)章制度，規(guī)范各項工作程序，發(fā)揮好學校黨委的領導核心和院(系、所)黨組織的政治核心作用，同時要發(fā)揮好校長在依法行政中的指揮作用，形成合理科學的決策和管理機制，全面提高學校管理水平。 　　(四)牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，進一步增強領導班子成員的革命事業(yè)心和責任感。領導班子成員要堅持群眾觀點，貫徹群眾路線，改進工作作風，廣泛發(fā)揚民主，充分發(fā)揮好廣大教職工在學校改革和發(fā)展中的作用。自覺克服官僚主義，保持清正廉潔，杜絕以權(quán)謀私。要有良好的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，不怕吃苦，把主要精力放在學校管理工作上，深入基層，深入群眾，深入教學、科研第一線解決問題。認真進行調(diào)查研究，廣泛聽取教職工的意見，充分調(diào)動各方面的積極性，建立切實可行的制度和有效的監(jiān)督機制。 　　三、工作原則 　　(一)要認真抓好思想發(fā)動和理論武裝工作。把學習提高作為搞好“三講”教育的前提和基礎，并且貫穿于全過程。理論學習要以分散與集中相結(jié)合、專題討論與自學相結(jié)合的方式進行。集中學習要保證一定的時間。必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習理論、武裝頭腦同整頓思想、改進作風結(jié)合起來，對領導干部進行一次系統(tǒng)的馬克思主義的自我教育，從世界觀、人生觀、價值觀方面嚴格剖析自己，真正在思想上受到教育，得到提高。 　　(二)要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛發(fā)動教職工對領導班子和領導干部進行民主評議，堅持“開門”搞“三講”。“三講”教育動員大會要有一定規(guī)模，動員報告要求實、求深，給群眾以鼓舞。同時，也要注意方式和方法，要把積極引導群眾參加同加強黨的領導有機結(jié)合起來。要按照黨的政治生活準則辦事，防止出現(xiàn)過去政治運動中的那種“大民主”，保持高校穩(wěn)定，維護社會政治穩(wěn)定。領導班子和領導干部要正確對待群眾的意見，認真進行反思，要誠心誠意傾聽群眾的意見、批評和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督和幫助。校、院級黨員領導干部的剖析材料要廣泛征求群眾意見，并在下一級干部、同級離退休老同志和學科帶頭人中進行民主評議和測評。 　　(三)要發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、批評與自我批評、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，從世界觀、人生觀、價值觀上深入查擺和分析問題，不文過飾非；要廣泛開展談心活動和認真的批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭。無論是批評還是自我批評，都要講政治、顧大局，以誠相待，不糾纏細枝末節(jié)；要堅持正面教育，從團結(jié)的愿望出發(fā)，按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方式解決問題。在以上工作的基礎上，堅持高標準、嚴要求、高質(zhì)量地開好領導班子民主生活會。 　　(四)突出重點，加強領導，確保工作質(zhì)量。高校黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，堅持高標準、嚴要求，不能走過場。高校“三講”教育要以校級黨政領導班子和黨員領導干部為重點，其他黨員干部著重進行正面教育。校與下屬院的“三講”教育要按照自上而下的原則進行，在時間上適當錯開。 　　(五)要以“三講”教育為契機，推動高校黨建工作、思想政治工作以及各級領導班子和干部隊伍建設工作。要保證高校的教學、科研等工作正常有序進行。要堅持邊講邊改，做到“三講”教育同推動當前學校各項工作，促進學校的改革發(fā)展和穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。 　　(六)校、院領導班子、領導干部開展“三講”教育的方法和步驟要嚴格按照中發(fā)〔1998〕17號文件規(guī)定的四個階段進行。其他黨員干部可選學有關文件，進行專題教育，在學習提高的基礎上，按照“三講”教育的要求開好民主生活會，開展批評與自我批評。有些省、直轄市和部屬高等學校數(shù)量較多，“三講”教育工作可分期分批進行，但也要在今年年底基本完成。 　　四、組織領導 　　高校“三講”教育的組織領導工作，原則上按干部管理權(quán)限進行，即誰為主管理干部就由誰組織領導。省、自治區(qū)、直轄市隸屬高校的“三講”教育，由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織領導；中央部、委、辦所屬高校，其黨的關系在地方的，“三講”教育以中央部、委、辦黨組(黨委)為主負責組織領導，地方黨委協(xié)助；教育部直屬高校的“三講”教育工作，以所在省、自治區(qū)、直轄市黨委為主負責組織領導，教育部協(xié)助。 　　高校管理體制改革后，教育部所屬高校數(shù)量較多，分布各地。為此，教育部成立直屬高校“三講”教育工作領導小組，下設辦事機構(gòu)，了解所屬高校“三講”教育工作的情況，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市黨委加強指導。 　　各主管單位派出的“三講”教育巡視組，指導高校黨委搞好“三講”教育工作。中央部、委、辦所屬高校進行“三講”教育時，地方黨委應派人參加巡視組；教育部所屬高校進行“三講”教育時，教育部應派人參加巡視組。 　　高校“三講”教育工作在中央部、委、辦黨組(黨委)和地方黨委的領導下，由巡視組幫助、指導高校黨委統(tǒng)一領導和組織實施。高校黨委書記作為第一責任人，對開展“三講”教育負總責。高校黨委要相應成立“三講”教育領導小組，下設辦公室，具體承擔本校“三講”教育的日常工作。 　　高等學校黨委要以高度的政治責任心，充足的領導力量，良好的精神狀態(tài)，把這次“三講”教育切實抓緊抓好。黨委書記和黨員校長既要率先垂范，做好表率，又要切實加強對高校“三講”教育工作的具體領導，做好過細的思想政治工作。高校領導班子全體成員都要盡職盡責，嚴以律己，同心同德，深入搞好“三講”教育，確保“三講”教育達到預期目的，取得實際成效。