一、貸款項目的范圍
　　農業項目統借統還貸款，是指由一個借款人對多個項目，統一向開發銀行提出借款申請，簽訂統借統還借款合同，負責項目實施并統一償還貸款。
　　開發銀行農業項目統借統還貸款的范圍包括：
　　（一）國家級糧棉油糖等大宗農產品商品生產基地。
　　（二）全國性及大區域重要農業基礎設施，包括：農牧漁業良種基地、小流域農田水利灌溉工程、飼料及其添加劑、動物藥品及其保健品、遠洋漁業等。
　　（三）為直轄市、省會城市、自治區首府、計劃單列市及大型工礦區服務的重要“菜籃子”工程。
　　（四）大中型農產品加工項目。
　　（五）國家級農業高新技術推廣示范項目。

　二、貸款項目的基本條件
　　開發銀行統借統還貸款的農業項目須具備以下條件：
　　（一）項目符合國家經濟政策，有市場、有效益。
　　（二）項目法人符合現代企業制度要求，資信良好，綜合經濟實力較強。
　　（三）項目總投資在３，０００萬元以上。
　　（四）申請開發銀行貸款額不得高于項目總投資的４０％，項目資本金和財政撥款占項目總投資的比例不得低于３０％和１０％。
　　（五）借款期限一般不超過１０年。

　三、借款人的選擇
　　農業項目統借統還貸款借款人（以下稱借款人）須具備以下條件：
　　（一）經工商管理部門注冊，具有獨立的企業法人資格。
　　（二）省、自治區、直轄市、計劃單列市、市政府授權投資的機構或出資設立的全資或控股的企業法人，如建設投資公司等，可優先考慮作為借款人。
　　（三）具有較強的經濟實力和投資管理能力，資信良好。
　　（四）有穩定的財政性資金及其他資金來源，具有統一償還貸款的能力。

　四、還款資金來源
　　（一）建設項目自身的收益和項目執行法人的綜合收益。
　　（二）借款人的綜合收益。
　　（三）各級政府安排的用于償還項目貸款的財政預算內和預算外的資金。

　五、貸款擔保
　　農業項目統借統還貸款的擔保可采取以下方式：
　　（一）借款人提供承擔連帶責任的保證擔保。
　　（二）省政府授權投資的機構或部門出資設立的全資或控股企業提供的財產抵押擔保（如賓館、寫字樓等）；省政府有權處分的財產也可提供抵押擔保。
　　以上幾種擔保方式一般應合并使用。

　六、地方政府的責任
　　農業項目貸款所在地的省政府須承諾并切實履行以下責任，并與開發銀行簽訂有關項目實施、監督管理和貸款回收措施的協議書。
　　（一）責成各級政府層層負責，采取有效措施協調和解決項目建設期間和還款期間出現的問題。
　　（二）對建設項目提供必要的優惠政策。
　　（三）出臺相應的收費政策。
　　（四）指定計劃部門對項目建設條件和履行承諾條件嚴格監督，符合條件的方可安排計劃。
　　（五）承諾并落實償還項目貸款的財政預算內資金和預算外資金；承諾在貸款履行期間保持其政策的連續性，不得因政府領導更替而中止協議執行。
　　（六）協助開發銀行實行收貸掛鉤，在申請農業項目統借統還貸款的同時，采取措施解決該區域內開發銀行其他貸款逾期本息問題。

　七、項目受理與評審原則
　　（一）統借統還的農業項目貸款由各省（自治區、直轄市、計劃單列市）計委推薦，借款人提出借款申請。借款申請必須明確保證貸款專款專用，不加收任何費用和利息。借款人承諾與各級政府和項目執行法人分別簽訂財政支持和借款資金使用、管理協議，明確權利和義務，層層落實責任，切實保證按時償還開發銀行貸款本息。
　　（二）貸款申請的受理按開發銀行有關規定辦理。
　　（三）統借統還貸款評審采取總體評審和單個項目逐一審查相結合的方式。總體評審的重點是借款人資格、資產負債及財務經營狀況、項目資本金和其他配套資金的來源及落實情況、還貸資金來源及可靠程度、貸款風險度的預測和擔保方式等；逐個項目審查的重點是市場與風險預測、項目總投資、項目財務效益等。
　　評審報告采用總報告形式，必要時提供附件和分報告。

　八、貸款管理
　　（一）統借統還貸款統一由借款人向開發銀行提出申請和簽訂借款合同。開發銀行應對借款人和項目執行法人進行監督和管理。
　　（二）借款人與開發銀行簽訂統借統還借款合同后，應與各項目所在地政府和項目執行法人分別簽訂項目執行協議和借款資金使用合同，明確有關各方在貸款管理、回收和政策落實等方面的責任、權利和義務。該協議和合同經開發銀行審核同意后，作為執行借款合同的依據。
　　對借款人與項目所在地政府簽訂的項目執行協議，開發銀行重點審查：地方政府協助統借統還貸款項目管理、資金回收和具體政策落實情況；地方政府承諾的措施是否全面、真實地落實，能否保障貸款安全回收。
　　對借款人與項目執行法人簽訂的借款資金使用合同，開發銀行重點審查：借款人是否將貸款用于統借統還的項目上，有無挪作他用；是否收取費用；采取的還款措施能否使貸款安全回收。
　　（三）在統借統還貸款的年度計劃內，借款人可以適當調劑使用各項目之間的借款資金，但需經省級計劃管理部門簽署意見并報開發銀行審核同意，以確保貸款不被挪作他用。

　九、其他
　　（一）開發銀行定期對農業項目借款人和地區進行信用評價。
　　（二）開發銀行對統借統還農業貸款項目的上市融資和股權轉讓具有優先代理權。
　　（三）本規定由法律事務局負責解釋。
　　（四）本規定自印發之日起施行。