（2002年1月14日） 　　第一條　為適應建立現代企業制度的需要，規范國家電力公司(以下簡稱國電公司)系統國有資本與財務管理行為，貫徹落實財政部《企業國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[2001]325號)，特制定本規定。 　　第二條　國電公司是國務院界定的國有資產的出資者和國務院授權的投資主體及資產經營主體，依法享有對子公司的重大事項決策權、資產處置權和收益分配權。國電公司子公司(以下簡稱子公司)負責經營和管理國電公司投入的國有資本。 　　第三條　國電公司系統財務管理原則是：統一領導、分級管理，效益優先、維護權益。 　　第四條　國電公司系統經營管理中的重大財務事項(包括合并、分立、轉讓、中外合資合作、公司制改造、注冊資本變動、重大投融資、對外擔保、工資分配、財務預算等)，應報公司經理辦公會或公司董事會審議決定，公司財務負責人應出席或列席公司經理辦公會或公司董事會。 　　第五條　子公司總會計師由國電公司任免或委派，財務部門負責人的任免應征得國電公司財務與產權管理部同意。 　　第六條　建立健全以全面預算管理為核心的財務管理體系。子公司年度內資本運營和各項財務支出，都必須納入財務預算管理。 　　第七條　國電公司負責組織編制公司系統年度財務預算和預算調整方案，負責審批子公司的年度財務預算和預算調整方案。 　　第八條　建立財務預算分析報告制度。子公司于年中和年度提交預算分析報告。依據《國家電力公司預算管理辦法》，國電公司對子公司財務預算的執行情況實施監督與考核。 　　第九條　國電公司將逐步強化內部資金的集中管理，降低資金成本，優化資金投向，控制資金風險。子公司應完善資金管理辦法，嚴格按公司內部資金調度的權限和程序，加強資金管理、提高資金使用效率、控制負債規模、改善債務結構、減少資金沉淀，建立以現金流為核心的資金管理制度。 　　第十條　國電公司擬定本公司增減注冊資本方案，并依法決定予公司注冊資本的增減事宜，報財政部批準。子公司擬定盈余公積、資本公積轉增實收資本的方案，報國電公司審批， 　　第十一條　國電公司擬定子公司資產重組方案，依法審定子公司所屬企業的資產重組事項。 　　第十二條　子公司國有資本支生變動，屬國電公司系統內部資本結構調整的，由國電公司審批；涉及系統外的國有資本變動，由子公司提出方案，經國電公司審核，報國家有關部門審批。 　　第十三條　子公司以下企業國有資本變動的，屬子公司內部資本結構調整的，由于公司審批。 　　第十四條　子公司發生對外(系統外)投資、合并、分立、轉讓、公司制改組等行為，按國電公司相關規定，報國電公司審批和核備，涉及資產變動的重組要委托相關中介機構進行資產評估，并將評估價值作為資產交易價格的基礎。資產評估立項和確認程序，按國電公司有關規定執行。 　　第十五條　子公司國有資本發生變動，應及時辦理產權變更登記。 　　第十六條　子公司每年應對各項資產進行全面清查，編制財產清冊和債權債務清單，固定資產更新改造應及時辦理增資報廢手續。國家電力公司對子公司資產清查工作進行定期或不定期檢查。 　　第十七條　子公司發生的資產損失，包括壞賬損失、存貨損失、股權投資損失、固定資產及在建工程損失、擔保(抵押)等項損失，應及時予以核實，查清原因，分清責任，按照現行財務制度做好賬務處理工作，并報國電公司核備。涉及其他資產(如銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟中的資產)的財務事項，按照國電公司重大經濟責任事故報告制度執行。 　　第十八條　子公司的固定資產報廢或毀損，凡屬大型施工機械及未提足折舊的火電、水電機組和已提足折舊但單臺火電機組在5萬千瓦、單臺水電機組在2．5萬千瓦及以上，輸電線路220千伏、變電設備2．5萬千伏安及以上的，需報國電公司審批。水電機組報廢后，水工機械、大壩及其他相關資產再利用，應實行有償原則，并報國電公司備案。 　　第十九條　國電公司系統內的固定資產調撥應實行按值論價、有償調撥的原財，凡屬大型施工機械、5萬千瓦及以上的發電機組、220千伏及以上的輸電線路、2．5萬千伏安及以上變壓器的調撥均需報國電公司審批。 　　第二十條　子公司的固定資產對外經營性租賃，原值總額在1000萬元及以上，報國電公司審批。原值總額在1000萬元以下的，報國電公司備案。 　　第二十一條　子公司的大宗原材料、輔助材料或商品物資的采購、固定資產的購建和工程建設應按照公開、公正、公平的原則，采取招投標方式進行。 　　第二十二條　子公司按照財政部和國電公司有關規定，制定具體的固定資產折舊管理辦法，并報國電公司批準后執行。 　　第二十三條　國電公司負責確定子公司的投資權限，并明確投資項目決策者和實施者應承擔的責任，實行投資項目審批和備案制度子公司對外投資的其他相關事項，按照《國家電力公司投資管理規定》執行。 　　第二十四條　國電公司系統對外擔保，按《國家電力公司本部擔保管理規定》和《國家電力公司擔保管理辦法》實行，并實行擔保年度分析制度和責任追究制度。各公司財務部門應建立擔保項目明細檔案，并進行跟蹤監督。 　　第二十五條　國電公司按財政部有關規定；制定本系統的會計核算辦法。子公司按照國電公司會計核算辦法制定適合本公司的會計核算實施細則。 　　第二十六條　國電公司組織、指導子公司的會計核算和會計決算工作。 　　第二十七條　審計子公司年度會計決算報告的會計師事務所，由國電公司負責選派。 　　第二十八條　子公司(原網內省公司)的年度財務報告送國電公司授權管理的分公司初審后報國電公司審批。 　　第二十九條　國電公司依法審定子公司稅后利潤分配方案。子公司按照與國電公司簽訂的資產經營責任書的規定，上繳投資收益。 　　第三十條　國電公司負責組織測算系統內電網電價調整方案協調、疏導電價矛盾。 　　第三十一條　國電公司按照財政部《國有資本金效績評價規則》及國電公司《國家電力公司法人資本金效績評價暫行辦法》，制定資產經營評價體系及評價方法，按年度資產經營目標責任書對子公司的資產經營效績指標進行評價和考核。子公司國有資本效績考核與評價由國電公司負責，子公司所屬企業評價和考核由子公司負責。 　　第三十二條　子公司負責建立和健全內部會計控制制度，報國電公司核備。 　　第三十三條　國電公司應建立外派董事、監事制度，外派董事、監事應依據《國家電力公司外派產權代表財務報告制度》及時報告有關事項。子公司應結合本公司實際制定實施細則。 　　第三十四條　國電公司系統應建立和完善財務責任追究制度對在投資、融資．擔保及國有資產評估中等出現的重大責任問題，應追究有關人員的責任。 　　第三十五條　本《規定》所指子公司均為國電公司全資子公司，國電公司控股的公司可參照執行。 　　第三十六條　國電公司分公司執行《國家電力公司分公司財務管理辦法》、《國家電力公司分公司財務管理模式》及其他有關規定 　　第三十七條　此前國電公司下發的有關規定、辦法與本規定不一致的，以本規定為準。 　　第三十八條　本規定自頒布之日起執行。 　　第三十九條　本規定由國電公司財務與產權管理部負責解釋。