建設銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：

　　現(xiàn)將《中國人民建設銀行呆帳貸款核銷審批程序的規(guī)定》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　附件：中國人民建設銀行呆帳貸款核銷審批程序的規(guī)定

　　根據(jù)財政部（88）財商字第277號《關(guān)于國家專業(yè)銀行建立貸款呆帳準備金的暫行規(guī)定》和建設銀行建總函字（1992）356號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于修訂＜關(guān)于國家專業(yè)銀行建立貸款呆帳準備金的暫行規(guī)定＞的通知》的通知”精神，為了強化我行信貸資金的管理，進一步做好各類呆帳貸款（含人民幣、外幣）的審批核銷工作，現(xiàn)就有關(guān)審批權(quán)限和審批程序重申規(guī)定如下：

　　一、各級行辦理貸款核銷審批時，必須嚴格按照財政部及總行規(guī)定的審批權(quán)限執(zhí)行：

　　1、當年發(fā)生的呆帳損失，每戶不滿10萬元（城鄉(xiāng)居民貸款，每戶不滿5萬元。含等額外匯，下同）的，由地（市）級分行會同同級中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)審查批準核銷，并報上級行貸款部門備案。

　　2、當年發(fā)生的呆帳損失，每戶在10萬元（含10萬元）以上、不滿50萬元（城鄉(xiāng)居民貸款，5萬元以上不滿50萬元）的，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行會同中央企業(yè)財政駐廠員處（中企處）審查批準核銷，并報總行貸款部門備案。

　　3、當年發(fā)生的呆帳損失，每戶在50萬元（含50萬元）以上的，由總行根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行和所在地區(qū)中企處的審核意見審查批準核銷，并報財政部備案。

　　二、各級行不得將某一借款人所發(fā)生的貸款呆帳化整為零，分解審批，擅自擴大審批權(quán)限。各級行或個人不得隨意免除借款單位的貸款本息。

　　三、當借款單位發(fā)生確定不能還款的情況時，應按下列程序辦理呆帳貸款核銷審批手續(xù)：

　　1、由借款單位向經(jīng)辦行提出免除還款義務的申請，說明申請的理由及數(shù)額，并提交有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)論證資料。

　　2、經(jīng)辦行的貸款部門對借款單位提出的申請及有關(guān)材料進行審查，對于確實符合貸款核銷條件的，在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)，按照實際情況填制“核銷貸款損失申報表”（格式見建總函字（1992）356號文附件），提出書面處理意見，并附借款單位申請及有關(guān)論證材料送本行審計、財會、法規(guī)部門復審。經(jīng)本行行務會討論通過后，會同級中企處審查批準。

　　3、對于超過審批權(quán)限，需要經(jīng)上級行審批的，應由經(jīng)辦行貸款部門填制“核銷貸款損失申報表”，加蓋申報行公章，附詳細材料及同級中企處意見，逐級上報審批。在上報材料中申報行應詳細報告造成呆帳的原因、有關(guān)責任單位和個人按照規(guī)定已做出的處理決定或提出處理意見，同時還要認真檢查本行在貸款過程中存在的問題，提出改進的措施。對在審理過程中，本行各職能部門意見不一致的，在上報材料中也要分別載明。

　　4、審批行的貸款部門收到申報行上報的有關(guān)材料后，應針對上報材料和實際情況認真審查，提出書面處理意見送行內(nèi)審計、財會、法規(guī)部門進行復審。總行以下的審批行由行務會討論確定后，會同本地中企處作出審查結(jié)論。按規(guī)定權(quán)限需報經(jīng)總行批準的，經(jīng)總行貸款部門審查和行內(nèi)審計、財會、法規(guī)部門復審后，其中呆帳貸款在50萬元至500萬元之間的，由主管副行長召集辦公會審查批準；500萬元（含500萬元）以上的，由總行行務會討論通過，總行行長簽字批準。

　　5、貸款經(jīng)批準核銷后，審批行貸款部門正式行文通知申報行批準核銷的內(nèi)容及金額。由經(jīng)辦行的貸款部門填制“免除還款通知單”，通知借款單位。經(jīng)辦行會計部門據(jù)此辦理帳務處理手續(xù)。

　　四、各級行的貸款、審計、財會、法規(guī)部門在審核貸款呆帳核銷時，應認真對待、嚴格把關(guān)。貸款部門應對該項貸款自發(fā)放到呆帳全過程中的各種情況及造成呆帳的原因、金額進行重點審查；審計部門要對貸款的操作程序是否規(guī)范，是否符合核銷范圍等進行審查；財會部門主要是對貸款核銷的數(shù)額及同級中企處簽注意見進行審核；法規(guī)部門著重審查報批手續(xù)是否齊全，申請核銷的貸款在經(jīng)濟及法律上是否存在遺留問題等。

　　五、各級行及各部門應通過審核呆帳貸款，檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況，查找呆帳原因，汲取經(jīng)驗和教訓，提出改進措施，堵塞漏洞，切實提高我行信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。

　　六、對于各級行工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的，以及弄虛作假，偽造呆帳的，要按國家有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。