第一章 貸款對象和用途

　　第二章 貸款原則和條件

　　第三章 貸款審批和用款

　　第四章 貸款期限和利率

　　第五章 貸款償還和資金來源

　　第六章 貸款監督和檢查

　　第七章 附 則

　　為了支持城鎮建設綜合開發，促進住宅商品化，提高土地開發和商品房貸款的經濟效益和社會效益，根據有關規定，特制定本辦法。

　　第一章 貸款對象和用途

　　第一條 凡經有權機關批準經營城鎮土地開發和商品房建設，具有符合國家規定的資金數額，有組織章程、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任，經主管機關核準登記，取得法人資格的企業，可向建設銀行申請土地開發和商品房貸款。

　　第二條 城鎮土地開發和商品房貸款，以用于補充企業為完成計劃內土地開發和商品房建設任務所需要的流動資金為限，不得挪作其他用途。

　　第三條 土地開發和商品房貸款的投放重點是城市住宅及其配套工程。

　　第二章 貸款原則和條件

　　第四條 土地開發和商品房貸款的原則是：按計劃發放、擇優扶植、有物資保證、按期歸還。

　　第五條 申請貸款必須符合下列條件：

　　1 、貸款企業在建設銀行開立帳戶，辦理結算；

　　2 、企業自有流動資金占生產流動資金的30％；

　　3 、有健全的管理機構和財務管理制度；

　　4 、 具備有權部門下達的年度開發計劃和經有權機關批準的開發項目規劃設計；

　　5 、開工前預收購房款不低于開發項目總造價的30％；

　　6 、有償還貸款本息的能力；

　　7 、提供相應的開發方案或可行性報告。

　　第六條 借款企業應對借款提供符合國家規定的擔保。企業應用自有財產或開發產品作為貸款的抵押，也可由第三方保證人提供保證，經建設銀行審查同意后，方可辦理貸款手續。有關借款擔保事宜按照中國人民建設銀行印發的《建設銀行借款合同擔保辦法（試行）》通知辦理。

　　辦理抵押貸款和法人擔保手續，均要由公證部門予以公證。

　　借款企業發生隸屬關系、性質、名稱等重大變更時，應與貸款行簽訂借款合同的補充文本。

　　第七條 貸款額度一般不超過年度開發工作量的30％。

　　第三章 貸款審批和用款

　　第八條 借款企業開戶的建設銀行對貸款申請按照本辦法的規定進行審查，提出審查意見，報上級行審批。審批貸款，原則上實行省、地（市）兩級管理，具體權限由各省、自治區、直轄市分行確定。

　　第九條 建設銀行按照國家規定，行使貸款自主權。不受任何單位和個人強令發放或阻止收回貸款。

　　第十條 貸款申請批準后，借款企業應在一個月內與經辦行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，原批準貸款指標即行失效。

　　第十一條 借款合同簽訂后，借款企業應及時向建設銀行提送用款計劃，經辦行核定后，作為借款合同附件。建設銀行按計劃用款時間，一次或分次將貸款從貸款戶轉入企業的存款戶，并開始計息。借款企業需要調整用款計劃時，應于計劃用款期前15日提出，建設銀行審查同意后，調整用款計劃。

　　第十二條 建設銀行必須按照合同和核定的用款計劃供應資金，如果由于銀行自身管理不善等原因，拖延企業用款時間，應按影響數額和天數，比照逾期貸款利率，付給企業違約金。

　　第四章 貸款期限和利率

　　第十三條 貸款期限，從合同簽訂之日起，到貸款還清之日止。借款企業要根據實際需要申請借款期限，審批行應根據資金情況審批貸款期限，一般不超過二年。

　　第十四條 貸款利率執行中國人民銀行規定的流動資金貸款利率。必要時，可在中國人民銀行規定的貸款利率浮動比例內向上浮動。

　　逾期貸款或挪用貸款按有關規定加罰利息。貸款利息，每季結算一次。

　　第五章 貸款償還和資金來源

　　第十五條 借款企業的還款來源，是土地開發銷售收入，商品房銷售收入和企業其它收入。

　　第十六條 借款企業必須按期歸還貸款，確需展期時，需辦理展期手續。貸款到期后未辦理展期手續的，作為逾期貸款。逾期貸款除按第十四條加計利息外，逾期超過三個月，建設銀行不再發放新的貸款。同時，建設銀行可按照借款合同的約定，從借款企業或擔保方的存款中扣收。

　　第六章 貸款監督和檢查

　　第十七條 建設銀行對企業的貸款使用情況應進行檢查監督，借款企業如果不按規定使用貸款，有下列情形之一者，建設銀行可按照借款合同的約定扣收部分或全部貸款。

　　1 、挪用貸款或將貸款轉借其他單位或個人；

　　2 、購儲非本企業經營所需要的物資；

　　3 、盲目儲備，造成積壓損失；

　　4 、經營管理不善，造成企業嚴重虧損。

　　對違約使用的部分，按本辦法第十四條規定的利率加收罰息。

　　第十八條 借款企業應按時向建設銀行報送會計報表和有關業務報表。建設銀行根據需要，有權調閱借款企業的帳冊、憑證和有關經營管理的文件和資料。借款企業不履行本條規定的義務時，建設銀行有權收回部分或全部貸款。

　　第十九條 建設銀行要積極協助借款企業籌措開發資金，努力提高土地開發和商品房貸款資金的使用效益。

　　第七章 附 則

　　第二十條 本辦法從頒發之日起執行，（86）建總經字第85號文頒發的《城市土地開發和商品房貸款暫行辦法》即行廢止。

　　第二十一條 各省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行，可以結合實際情況制定本辦法的補充規定，并報總行備案。

　　附件一：中國人民建設銀行城鎮土地開發和商品房借款合同

　　合同編號房字第 號借款單位： （以下簡稱甲方）地址：電話：貸款單位：中國人民建設銀行（以下簡稱乙方）地址：電話：

　　甲方經__________批準，開發__________，面積______平方米，工作量 ____ 萬元，因資金不足，經向乙方申請，同意給予貸款。現經雙方商定，根據《城鎮土地開發和商品房貸款辦法》（以下簡稱《貸款辦法》）的規定，特簽訂借款合同，共同遵守。

　　一、甲方向乙方借款（大寫）____________萬元，用作開發________的周轉金。附用款計劃。

　　二、借款期限為_______ ，即自____年____月____日起，至______年 ____ 月____日止。

　　三、借款利率定為月息____‰，每季結算一次。貸款利息按實際支用數計息，甲方不能按期支付利息時，計算復利。

　　四、逾期貸款，加計利息30％，挪用貸款加罰利息100 ％。

　　五、甲方以______和其它資金作為還款來源，在貸款到期前還清貸款本息。附還款計劃。

　　六、甲方用______作為借款的保證。全部貸款到期，貸款方發出逾期通知三個月后，仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或擔保保方的各項投資和存款中扣收。

　　七、甲方應用自有財產或開發產品作為貸款的抵押。借款企業無力償還本息時，乙方有權依照法律程序處理作為貸款保證的財產或開發產品。

　　八、甲方出現《貸款辦法》中第十七條所述情形之一者，乙方有權從借款方或擔保方的各項投資和存款中扣收部分或全部貸款。

　　九、乙方由于自身的原因影響甲方用款時，按照《貸款辦法》第十二條的規定，付給甲方違約金。

　　十、其他事項，按照《貸款辦法》的有關規定辦理。

　　十一、本合同經甲乙雙方及擔保單位簽章后生效，貸款全部還清后失效。本合同正本簽章方各執一份，副本報各自主管上級一份。

　　十二、如遇國家調整利率，按國家規定執行。

　　甲方：　　　　　　　　　　（公章）
　　　　負責人：　　　　　　　（簽章）
　　　　　　　　　　　年　　月　　　日
　　乙方：中國人民建設銀行　　　　　行
　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　負責人：　　　　　　　（簽章）
　　　　　　　　　　　年　　月　　日
　　擔保單位：　　　　　　　　（公章）
　　　　負責人：　　　　　　　（簽章）
　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　附件二：

城鎮土地開發和商品房借款申請、審批表 （參考格式）

┌───────┬────────────┬─────┬─────────┐
│企　業　名　稱│　　　　　　　　　　　　│ 地　　址 │　　　　　　　　　│
├───────┼────────────┼─────┼─────────┤
│ 成立日期、批 │　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│
│ 準文號及營業 │　　　　　　　　　　　　│ 主管部門 │　　　　　　　　　│
│ 執 照 字 號　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│
├─────┬─┴──┬────┬───┬┴─────┴┬────┬───┤
│ 小　或 規│開發小區│土地開發│房屋? │ 其　　　中:　│ 總投資 │預　計│
│ 區　　　 │(或項目)│　　　　│? 開發├───┬───┤　　　　│? 開、│
│　　　　　│　　　　│　　　　│面　積│住 宅 │套　數│（萬元）│ 竣工 │
│ 開　項　 │ 名　稱 │　（畝）│平方米│平方米│　　　│　　　　│日　期│
│　　　　　├────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 發　目 劃│　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　│　　　│
├─────┼────┴┬───┴──┬┴──┬┴───┴┬───┴┬──┤
│ 建　　準 │小區或項目│ 批準的房屋 │已征用│其中:菜地 │折除舊房│三材│
│ 設　　　 │規　　　劃│　　　　　　│　土地│　　　　　│　　　　│　　│
│ 前　　　 │批準文號　│ 開發計劃　 │（畝）│　（畝）　│(平方米)│準備│
│ 期　　備 ├─────┼──────┼───┼─────┼────┼──┤
│　　　　　│　　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　│
├─────┼─────┴──────┴───┴─────┴────┴──┤
│　　　　　│１.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 現　　來 │２.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 有　　　 │３.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 資　　　 │４.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 金　　源 │５.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
├─────┼──────────────────────────────┤
│ 申　　額 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 請　　度 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 貸　　及 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 款　　說 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　 明 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┼──────────────┬────┬──────────┤
│ 還　　及 │　　　　　　　　　　　　　　│ 附　等 │　　　　　　　　　　│
│ 款　　資 │　　　　　　　　　　　　　　│ 開　文 │　　　　　　　　　　│
│ 時　　金 │　　　　　　　　　　　　　　│ 發　件 │　　　　　　　　　　│
│ 間　　說 │　　　　　　　　　　　　　　│ 方　資 │　　　　　　　　　　│
│　　　 明 │　　　　　　　　? 　　　　　│ 案　料 │　　　　　　　　　　│
├─────┼──────────────┼────┼──────────┤
│ 請　 公　│　　　　　　　　　　　　　　│ 負　簽 │　　　　　　　　　　│
│ 企　 章　│　　　　　　　　　　　　　　│ 責　　 │　　　　　　　　　　│
│ 業　　　 │　　　　　　　　　　　　　　│ 人　章 │　　　　　　　　　　│
└─────┴──────────────┴────┴──────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│ 經辦行審查意見:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────┬─────────────────┤
│ 管轄行審查意見:　　　　　　　　　　│　省分行審批意見:　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　附注：對于規模較大或情況比較復雜的開發小區（或項目），經辦行應提出單獨的調查報告.

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