第一章 總 則
第二章 協調原則
第三章 協調依據
第四章 協調范圍和內容
第五章 協調方式
第六章 執行和監督
第七章 獎 懲
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強行業自律,維護我國對外勞務合作經營秩序,促進我國對外勞務合作事業健康發展,依據《中華人民共和國對外貿易法》及有關法律、法規、對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)關于我國對外勞務合作業務的有關規定及《中國對外承包工程商會章程》、《中國對外承包工程和勞務合作行業規范(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經外經貿部批準,具有對外勞務合作經營權的企業(以下簡稱企業)。
第三條 中國對外承包工程商會(以下簡稱承包商會)依照本辦法對我國對外勞務合作業務進行協調。
第二章 協調原則
第四條 對外勞務合作協調遵循以下原則:
一、貫徹執行國家的方針政策和對外勞務合作的法律、法規;
二、維護國家利益,保障企業和外派勞務人員的合法權益;
三、公平、公正開展協調;
四、指導、監督企業依法公平競爭;
五、接受國家外經貿主管部門對協調工作的指導、監督;依靠各地方外經貿主管部門和駐外使(領)館經商參處(室)的支持與配合。
第三章 協調依據
第五條 對外勞務合作協調依據:
一、國家的方針政策及對外勞務合作的法律、法規;
二、承包商會制定的行業規范;
三、承包商會制定的敏感國家、地區和敏感行業的協調意見;
四、承包商會依據各類國別市場的不同情況制定的合同范本或合同主要條款、外派勞務人員最低收入標準;
五、承包商會根據國家有關規定和國別市場業務發展需要,制定統一的收費標準和收費方式;
六、結合企業經營作風、經營業績等綜合情況,對具備下列條件的企業優先考慮:
1.介入項目前期工作早、深、實;
2.在項目國家(地區)設有辦事機構;
3.外派勞務人員培訓制度完善,事后管理良好;
4.在同一國家或同一行業業績、信譽良好;
5.與雇主有過合作基地;
6.嚴格遵守行業規范,認真履行會員義務。
第四章 協調范圍和內容
第六條 對外勞務合作的協調范圍,包括以下幾類:
一、對未建交國家的勞務合作;
三、外經貿部確定的敏感國家、地區的勞務合作;
四、特殊行業的對外勞務合作;
五、對其他國家、地區的勞務合作。
第七條 對外勞務合作協調內容:
一、監督檢查企業執行國家有關法律、法規和遵守行業規范的情況;
二、對政府主管部門限定經營公司的國家、地區市場,配合政府部門對企業實行動態管理,根據市場變化、業務發展及企業經營狀況向政府主管部門提出或推薦企業名單及數量;
三、對政府主管部門實行外派勞務人數總量管理的國家、地區市場,根據政府主管部門制定的總量,對企業實施配額協調;
四、協調企業間經營糾紛;
五、調查了解國(境)外不法商人情況并向企業通報;
六、建立與對外勞務合作項目所在國家、地區政府部門及商會的聯系,代表企業利益統一對外交涉。
第五章 協調方式
第八條 承包商會對外勞務合作協調根據不同國別、地區市場、行業情況,采取不同的協調方式。
第九條 建立、健全協調機構或協調小組。根據企業要求和實際情況,在國內、外設立承包商會所屬協調機構或協調小組,負責規范成員企業經營行為,對所涉及的重大問題統一對外交涉。
第十條 召開情況交流會。針對與不同國家、不同行業勞務合作情況不定期召集重點企業進行情況交流,及時發現帶有共性的問題并采取相應措施。
第十一條 立案協調。對企業間的經營糾紛采取立案協調的方式協調。企業之間產生經營糾紛不能協商解決時,可自愿以書面形式向承包商會申請協調。承包商會對企業間經營糾紛可采取召開協調會等形式進行協調。
第十二條 對在未建交國家及臺、港、澳地區的對外勞務合作協調按照外經貿部有關規定執行。
第六章 執行和監督
第十三條 承包商會制定的敏感國家、地區和敏感行業的協調意見,將通過文件和會刊向全行業公布。
第十四條 協調決定由承包商會書面通知有關企業,同時抄報外經貿部等有關部門。企業如對協調決定有異議,可在協調決定送達后10日內向外經貿部提出申訴。除非外經貿部決定停止執行承包商會的協調決定,企業不得抵制協調決定的執行。
第十五條 承包商會將對敏感國家、地區和敏感行業協調意見及經營糾紛協調決定的執行情況進行監督、檢查。
第十六條 建立舉報制度,對不正當經營行為進行監督。企業和個人可據實舉報,承包商會對企業和個人反映情況的正當行為予以保護。對不正當競爭行為,在認真調查核實的基礎上,視情節予以處理。
第七章 獎 懲
第十七條 對遵紀守法,經營作風良好,經營業績突出的企業,通過文件、會刊等給予表揚,并向國家外經貿主管部門建議給予獎勵。
第十八條 對不服從承包商會協調,違反本協調辦法的企業,經查實后,根據情節輕重對其給予警告、通報批評直至建議國家外經貿主管部門給予其行政處罰。
第八章 附 則
第十九條 本辦法由承包商會負責解釋。
第二十條 本辦法于2000年4月6日經承包商會第三屆第五次常務理事會審議通過,自2000年5月1日起執行。
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