為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好“十一五”期間國防動員工作的重要指示精神，進一步增強廣大婦女的國防觀念，引導(dǎo)和激勵婦女群眾為推進新時期的國防建設(shè)做貢獻，根據(jù)《關(guān)于做好國防動員發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作有關(guān)問題的通知》（〔2004〕國動綜辦字第23號）要求，現(xiàn)對做好“十一五”期間全國婦聯(lián)國防動員發(fā)展工作提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好以國防教育為主要內(nèi)容的國防動員工作的使命感和責(zé)任感國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)公民國防意識、增強國防綜合實力的重要途徑。加強國防教育，有利于引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識我國安全環(huán)境面臨的形勢與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自覺強化國防觀念；有利于凝聚全民族的意志和力量，為維護國家安全、加強國防建設(shè)提供有力保障；有利于更好地動員組織群眾，打牢人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)。廣大人民群眾是開展國防教育的主要受眾群體，占人口半數(shù)的婦女是其中一支不可忽視的重要力量，在社會、家庭以及子女教育中具有不可替代的地位和作用。因此，在廣大婦女中深入開展中國特色的國防教育工作具有十分重要的意義。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的重要社會支柱，配合黨和政府做好國防教育工作責(zé)無旁貸。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是婦聯(lián)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級婦聯(lián)組織要切實增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把國防教育作為一項長期任務(wù)抓緊、抓好、抓出成績。

　　二、擴大宣傳教育聲勢，開展大規(guī)模的國防教育和雙擁宣傳活動擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。進入新時期，進一步開展好“雙擁”工作，對加強國防建設(shè)以及為戰(zhàn)時開展國防動員工作打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)具有重要的意義。各級婦聯(lián)組織及其所屬婦女報刊，要大力宣傳獻身國防事業(yè)的軍人及軍人家屬視國家利益、人民利益、軍隊利益高于一切的愛國主義精神，尤其要大力宣傳那些關(guān)心軍人、理解軍人，支持人民軍隊建設(shè)的優(yōu)秀軍隊干部家屬和擁軍先進人物、先進集體的事跡。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，通過舉辦征文、演講、表彰等活動，通過深入社區(qū)，開展社區(qū)“雙擁”工作和國防教育宣傳日活動，讓社會了解、關(guān)愛軍人和軍屬這一特殊群體，為他們的工作和生活營造良好的社會環(huán)境。

　　三、結(jié)合實際，突出重點，增強做好國防教育工作的針對性和實效性各級婦聯(lián)組織要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢需要和本地實際，創(chuàng)造性地在廣大婦女中深入開展國防教育工作，努力增強國防教育的時代感、針對性和實效性。一要突出國防教育的重點內(nèi)容。要重點抓好愛國主義、集體主義等方面的教育，廣泛宣傳《國防教育法》，宣傳擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大婦女自覺履行國防義務(wù)，滿腔熱情地關(guān)心軍人和軍嫂，為推進新時期國防建設(shè)作貢獻。二要豐富國防教育的活動形式和教育手段。要將開展國防教育與各地的精神文明建設(shè)活動有機結(jié)合起來，與開展五好文明家庭創(chuàng)建、雙學(xué)雙比、巾幗建功以及三八紅旗手、三八紅旗集體的評選表彰等活動有機結(jié)合起來，與小公民道德建設(shè)暨“雙合格”活動有機結(jié)合起來。婦聯(lián)所屬兒童少年活動陣地要廣泛深入開展國防教育，從小培養(yǎng)孩子們的國防觀念。三要把國防教育納入到婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)計劃。要在現(xiàn)有培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，通過增設(shè)國防教育課，聘請專家系統(tǒng)講授《國防法》以及國防知識，編寫國防知識學(xué)習(xí)提綱等，進一步提高干部職工的國防意識。同時婦聯(lián)所屬院校要將國防知識納入課程重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國防觀，為國防建設(shè)貢獻力量。

　　四、明確工作重點，為軍人及軍人家屬辦好事、做實事、解難事各級婦聯(lián)組織要進一步明確目標(biāo)，建立機制，強化措施，加強擁軍優(yōu)屬工作力度。要把關(guān)心軍嫂和軍人家屬，幫助她們解決就業(yè)和再就業(yè)問題，積極維護她們的合法權(quán)益，積極營造關(guān)心愛護軍隊干部家屬的良好氛圍，作為支持國防建設(shè)和“雙擁”工作的重要內(nèi)容。要積極采取措施，認(rèn)真落實全國婦聯(lián)《關(guān)于配合做好軍隊干部家屬就業(yè)和再就業(yè)工作的通知》要求，并把幫助軍隊干部家屬實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)納入到再就業(yè)工作規(guī)劃之中，加大對軍隊干部家屬的職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助她們提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，掌握創(chuàng)業(yè)方法，為她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)創(chuàng)造條件；引導(dǎo)軍隊干部家屬轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助爭取有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵她們走興辦社區(qū)服務(wù)實體等多種形式的就業(yè)之路，解決她們在就業(yè)中面臨的實際困難和問題。

　　每年“八一”、春節(jié)期間，各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊走訪慰問部隊和軍人家屬；要關(guān)心復(fù)轉(zhuǎn)軍人工作、生活情況，努力幫助他們解決工作和生活中的實際困難。

全國婦聯(lián)
2005年2月24日