為貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于做好“十一五”期間國防動員工作的重要指示精神，進一步增強廣大婦女的國防觀念，引導和激勵婦女群眾為推進新時期的國防建設做貢獻，根據《關于做好國防動員發展“十一五”規劃編制工作有關問題的通知》（〔2004〕國動綜辦字第23號）要求，現對做好“十一五”期間全國婦聯國防動員發展工作提出如下意見：

　　一、統一思想，提高認識，增強做好以國防教育為主要內容的國防動員工作的使命感和責任感國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是培養公民國防意識、增強國防綜合實力的重要途徑。加強國防教育，有利于引導廣大群眾正確認識我國安全環境面臨的形勢與嚴峻挑戰，自覺強化國防觀念；有利于凝聚全民族的意志和力量，為維護國家安全、加強國防建設提供有力保障；有利于更好地動員組織群眾，打牢人民戰爭的基礎。廣大人民群眾是開展國防教育的主要受眾群體，占人口半數的婦女是其中一支不可忽視的重要力量，在社會、家庭以及子女教育中具有不可替代的地位和作用。因此，在廣大婦女中深入開展中國特色的國防教育工作具有十分重要的意義。婦聯組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權的重要社會支柱，配合黨和政府做好國防教育工作責無旁貸。擁軍優屬、擁政愛民是婦聯組織的優良傳統。各級婦聯組織要切實增強責任感和使命感，充分發揮組織優勢，把國防教育作為一項長期任務抓緊、抓好、抓出成績。

　　二、擴大宣傳教育聲勢，開展大規模的國防教育和雙擁宣傳活動擁軍優屬、擁政愛民是我們的優良傳統。進入新時期，進一步開展好“雙擁”工作，對加強國防建設以及為戰時開展國防動員工作打下良好的群眾基礎和思想基礎具有重要的意義。各級婦聯組織及其所屬婦女報刊，要大力宣傳獻身國防事業的軍人及軍人家屬視國家利益、人民利益、軍隊利益高于一切的愛國主義精神，尤其要大力宣傳那些關心軍人、理解軍人，支持人民軍隊建設的優秀軍隊干部家屬和擁軍先進人物、先進集體的事跡。要開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，通過舉辦征文、演講、表彰等活動，通過深入社區，開展社區“雙擁”工作和國防教育宣傳日活動，讓社會了解、關愛軍人和軍屬這一特殊群體，為他們的工作和生活營造良好的社會環境。

　　三、結合實際，突出重點，增強做好國防教育工作的針對性和實效性各級婦聯組織要在繼承傳統的基礎上，結合形勢需要和本地實際，創造性地在廣大婦女中深入開展國防教育工作，努力增強國防教育的時代感、針對性和實效性。一要突出國防教育的重點內容。要重點抓好愛國主義、集體主義等方面的教育，廣泛宣傳《國防教育法》，宣傳擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，引導廣大婦女自覺履行國防義務，滿腔熱情地關心軍人和軍嫂，為推進新時期國防建設作貢獻。二要豐富國防教育的活動形式和教育手段。要將開展國防教育與各地的精神文明建設活動有機結合起來，與開展五好文明家庭創建、雙學雙比、巾幗建功以及三八紅旗手、三八紅旗集體的評選表彰等活動有機結合起來，與小公民道德建設暨“雙合格”活動有機結合起來。婦聯所屬兒童少年活動陣地要廣泛深入開展國防教育，從小培養孩子們的國防觀念。三要把國防教育納入到婦聯干部教育培訓計劃。要在現有培訓項目的基礎上，通過增設國防教育課，聘請專家系統講授《國防法》以及國防知識，編寫國防知識學習提綱等，進一步提高干部職工的國防意識。同時婦聯所屬院校要將國防知識納入課程重要內容，教育引導學生樹立正確的國防觀，為國防建設貢獻力量。

　　四、明確工作重點，為軍人及軍人家屬辦好事、做實事、解難事各級婦聯組織要進一步明確目標，建立機制，強化措施，加強擁軍優屬工作力度。要把關心軍嫂和軍人家屬，幫助她們解決就業和再就業問題，積極維護她們的合法權益，積極營造關心愛護軍隊干部家屬的良好氛圍，作為支持國防建設和“雙擁”工作的重要內容。要積極采取措施，認真落實全國婦聯《關于配合做好軍隊干部家屬就業和再就業工作的通知》要求，并把幫助軍隊干部家屬實現就業和再就業納入到再就業工作規劃之中，加大對軍隊干部家屬的職業教育和就業培訓力度，幫助她們提高職業技能和就業能力，掌握創業方法，為她們實現自主創業和自主就業創造條件；引導軍隊干部家屬轉變擇業觀念，幫助爭取有關優惠政策，鼓勵她們走興辦社區服務實體等多種形式的就業之路，解決她們在就業中面臨的實際困難和問題。

　　每年“八一”、春節期間，各級婦聯領導要帶隊走訪慰問部隊和軍人家屬；要關心復轉軍人工作、生活情況，努力幫助他們解決工作和生活中的實際困難。

全國婦聯
2005年2月24日