第一章 總則

　　第一條 【目的】為了加強(qiáng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 【管轄1】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)。

　　電力、通信防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同制定，另行頒發(fā)。

　　第三條 【管轄2】國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。

　　第四條 【資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。

　　甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置的檢測(cè)。

　　乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建（構(gòu)）筑物防雷裝置的檢測(cè)。

　　第五條 【資質(zhì)證有效期】《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》分正本和副本，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。

　　第六條 【認(rèn)定原則】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。

　　第七條 【互斥條款】防雷工程設(shè)計(jì)、施工單位以及防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。

　　第二章 資質(zhì)申請(qǐng)條件

　　第八條 【基本條件】申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）獨(dú)立法人資格；

　　（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明，工作環(huán)境滿足防雷裝置檢測(cè)要求；

　　（三）從事防雷裝置檢測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得防雷裝置檢測(cè)資格證，具有與申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相符的防雷、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計(jì)算機(jī)等高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員是指經(jīng)法定職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。達(dá)到法定退休年齡的人員、兼職人員、未簽訂勞動(dòng)合同和未參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，具備安全生產(chǎn)基本條件，有健全的技術(shù)、檔案管理制度；

　　（五）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)能力和良好信譽(yù)；

　　（六）開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)。

　　第九條 【甲級(jí)條件】申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8名。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有防雷專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)工作8年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力；

　　（二）近3年內(nèi)開(kāi)展的防雷裝置裝置檢測(cè)項(xiàng)目不少于300個(gè)，防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核的合格率達(dá)90%以上，近3年內(nèi)未因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故；

　　（三）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見(jiàn)附表1）；

　　（四）取得乙級(jí)資質(zhì)3年以上。

　　第十條 【乙級(jí)條件】申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4名。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有防雷專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)工作5年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力；

　　（二）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見(jiàn)附表1）。

　　第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與受理

　　第十一條 【資質(zhì)申請(qǐng)】申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向單位注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月。

　　第十二條 【提交材料1】滿足本辦法第八條和第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)的乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表2）；

　　（三）事業(yè)單位法人證書(shū)或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正、副本的原件及復(fù)印件；

　　（四）《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》（見(jiàn)附表3），取得《防雷裝置檢測(cè)資格證書(shū)》的專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱證書(shū)、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和《防雷裝置檢測(cè)資格證書(shū)》的原件及復(fù)印件；

　　（五）單位質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量管理手冊(cè)；

　　（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；

　　（七）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單；

　　（八）安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件。

　　第十三條 【提交材料2】符合本辦法第八條和第九條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)的甲級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十二條所規(guī)定的書(shū)面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料：

　　（一）現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件；

　　（二）《已完成防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目表》（見(jiàn)附表4） 和氣象主管機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核情況；

　　（三）20個(gè)以上防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目的全套資料。

　　第十四條 【受理決定】氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

　　第四章 資質(zhì)審查與評(píng)審

　　第十五條 【資質(zhì)初審】設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否齊全，是否符合法定形式。

　　初審合格的，在《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章，并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

　　第十六條 【評(píng)審管理1】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。

　　未通過(guò)認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面憑證，說(shuō)明理由，告之原申請(qǐng)單位。

　　第十七條 【評(píng)審管理2】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；評(píng)審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見(jiàn)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十八條 【遵守標(biāo)準(zhǔn)】防雷裝置檢測(cè)單位及其人員從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 【遵守原則】防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，確保其出具的防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十條 【年度報(bào)告】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)實(shí)行年度報(bào)告制度。取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求公示信息。氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)公示內(nèi)容進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果記入信用檔案。

　　第二十一條 【資質(zhì)延續(xù)】具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)在資質(zhì)有效期滿三個(gè)月前，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年度報(bào)告、信用檔案及資質(zhì)申請(qǐng)條件，在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級(jí)或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書(shū)到期自動(dòng)失效。

　　第二十二條 【資質(zhì)變更和核定】取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。

　　取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、分立以及注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。

　　單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的單位可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。單位分立的，分立后資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定。單位跨省、自治區(qū)、直轄市變更注冊(cè)地的，經(jīng)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后，由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。

　　第二十三條 【禁止行為1】防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)工作。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷裝置檢測(cè)，禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包。

　　取得《防雷裝置檢測(cè)資格證》的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。

　　第二十四條 【禁止行為2】任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。

　　第二十五條 【監(jiān)督檢查1】縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

　　（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；

　　（二）就有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)被檢查的單位或者個(gè)人，要求作出說(shuō)明；

　　（三）進(jìn)入有關(guān)防雷裝置檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十六條 【監(jiān)督檢查2】氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

　　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求出具監(jiān)督結(jié)論，并對(duì)所出具的結(jié)論負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)防雷裝置檢測(cè)單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第二十七條 【監(jiān)督檢查3】已取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位達(dá)不到防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)條件的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，予以降低等級(jí)或注銷。

　　第二十八條 【信用管理】省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)的單位建立信用管理制度，將防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)和監(jiān)督管理等信息納入信用檔案，并公布信用等級(jí)。

　　信用管理信息應(yīng)當(dāng)作為資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)的依據(jù)。

　　第二十九條 【質(zhì)量與信用不符】防雷裝置檢測(cè)單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期整改：

　　（一）防雷裝置檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的；

　　（二）防雷裝置檢測(cè)方法不正確的；

　　（三）防雷裝置檢測(cè)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持防雷裝置檢測(cè)結(jié)論的；

　　（四）所提出的防雷裝置改進(jìn)措施建議不充分、不合理或不可行的；

　　（五）防雷裝置檢測(cè)結(jié)論不明確或錯(cuò)誤的；

　　（六）信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的。

　　第三十條 【行業(yè)監(jiān)管】防雷行業(yè)組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律管理，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

　　防雷行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事防雷檢測(cè)活動(dòng)的單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公示。

　　第三十一條 【信息公開(kāi)】國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布全國(guó)防雷裝置檢測(cè)單位情況。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的監(jiān)督管理、信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息及時(shí)予以公布。

　　第三十二條 【違法行為】國(guó)家工作人員在防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 罰則

　　第三十三條 【違法申請(qǐng)資質(zhì)1】申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

　　第三十四條 【違法申請(qǐng)資質(zhì)2】被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書(shū)；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 【從業(yè)行為違法】有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)的；

　　（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

　　（三）未取得資質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效，開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)的；

　　（四）超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷裝置檢測(cè)的；

　　（五）防雷裝置檢測(cè)單位承接防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

　　（六）其他違法行為。

　　第七章 附則

　　第三十六條 【實(shí)施細(xì)則備案】各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十七條 【實(shí)施日期】本辦法自XX年X月X日起施行。本辦法發(fā)布之日前已取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，可在原資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)按原資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)從業(yè)，資質(zhì)證書(shū)有效期滿后，按本辦法核定資質(zhì)。