第一章 總則

　　第一條 [立法目的]

　　為規(guī)范本市社會(huì)工作服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培育社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 [社會(huì)工作服務(wù)的定義]

　　本條例所稱社會(huì)工作服務(wù)是指社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者遵循社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，依法為有需要的個(gè)人、家庭、團(tuán)體或者社區(qū)等提供的服務(wù)，包括個(gè)案輔導(dǎo)、行為矯正、資源鏈接、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)問(wèn)題預(yù)防和緩解等專業(yè)服務(wù)。

　　第三條[適用范圍]

　　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者及其社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。

　　第四條[職責(zé)分工]

　　市民政部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)工作服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃申報(bào)、人才隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督等工作。

　　財(cái)政、人力資源和勞動(dòng)保障、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條[政府扶持]

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展的扶持政策，將政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)等扶持資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大財(cái)政投入力度。

　　第六條[行業(yè)自律管理]

　　社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范管理，建立社會(huì)工作者職業(yè)道德規(guī)范指引、社會(huì)工作服務(wù)投訴處理、社會(huì)工作者崗前培訓(xùn)等行業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)自律管理。

　　社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)可以依法承接各級(jí)人民政府及其行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)移的與社會(huì)工作服務(wù)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目評(píng)估與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

　　第二章 社會(huì)工作者

　　第七條[社會(huì)工作者的定義]

　　本條例所稱的社會(huì)工作者是指依法登記的，具備專業(yè)資質(zhì)和能力，專門(mén)從事社會(huì)工作服務(wù)的從業(yè)者，包括通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師等。

　　在本市社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)，尚未通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的人員，可以在社會(huì)工作者的指導(dǎo)下從事輔助性、事務(wù)性的社會(huì)工作服務(wù)。

　　第八條[執(zhí)業(yè)備案制度]

　　本市實(shí)行社會(huì)工作服務(wù)執(zhí)業(yè)備案制度。

　　獲得《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》并在本市從事社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)工作者，以及從事輔助性、事務(wù)性社會(huì)工作服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)在從業(yè)之日起的15日內(nèi)向市民政部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)備案。具體辦法由市民政部門(mén)另行制定。

　　第九條[社會(huì)工作者的業(yè)務(wù)范圍]

　　社會(huì)工作者可以依法開(kāi)展下列社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)：

　　（一）面向個(gè)人提供的認(rèn)知輔導(dǎo)、心理減壓、情緒疏導(dǎo)、行為矯治、抗壓能力訓(xùn)練、人際關(guān)系拓展、社會(huì)參與支持等專業(yè)服務(wù)；

　　（二）面向家庭提供的婚姻生活輔導(dǎo)、親子關(guān)系協(xié)調(diào)、家庭危機(jī)干預(yù)、家庭教育輔導(dǎo)、婦女兒童服務(wù)、困難家庭援助、鄰里矛盾調(diào)解等服務(wù)；

　　（三）面向團(tuán)體提供的困境群體的援助服務(wù)，社會(huì)福利和社會(huì)公益倡導(dǎo)，社會(huì)政策制定參與，相關(guān)社會(huì)福利方案的設(shè)計(jì)、評(píng)估、管理、研究與培訓(xùn)等第三方服務(wù)；

　　（四）面向社區(qū)提供的社區(qū)問(wèn)題、公共問(wèn)題等的調(diào)研和評(píng)估，社會(huì)問(wèn)題預(yù)防或緩解服務(wù)方案設(shè)計(jì)，社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，社區(qū)其他公益性服務(wù)；

　　（五）協(xié)同政府部門(mén)，整合、培育社會(huì)資源，為有需要的服務(wù)對(duì)象鏈接、轉(zhuǎn)介社會(huì)資源，構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；

　　（六）承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)捐助或者機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，并履行相應(yīng)職責(zé)，提供相關(guān)服務(wù)；

　　（七）參與災(zāi)害救助、緊急事件處置或者公共安全應(yīng)急等事項(xiàng)，提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)；

　　（八）其他社會(huì)工作服務(wù)。

　　第十條 [社會(huì)工作者的權(quán)利]

　　社會(huì)工作者享有以下權(quán)利：

　　（一）服務(wù)期間，實(shí)施專業(yè)調(diào)研、需求評(píng)估、信息核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、專業(yè)輔導(dǎo)、資源整合等業(yè)務(wù)；

　　（二）對(duì)社會(huì)工作服務(wù)行業(yè)或社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督、投訴或舉報(bào)；

　　（三）獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；

　　（四）服務(wù)期間，獲得必要督導(dǎo)支持、物質(zhì)和安全保障；

　　（五）獲得專業(yè)技能培訓(xùn)和參加繼續(xù)教育；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條 [社會(huì)工作者的義務(wù)]

　　社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，秉持職業(yè)道德和工作守則；

　　（二）尊重和維護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)利；

　　（三）履行社會(huì)工作服務(wù)職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象提供適當(dāng)?shù)膶I(yè)服務(wù)；

　　（四）維護(hù)社會(huì)工作行業(yè)和所在單位的形象和聲譽(yù)；

　　（五）接受行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者所屬機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；

　　（六）自覺(jué)維護(hù)專業(yè)形象，接受服務(wù)對(duì)象或者合作方的監(jiān)督，及時(shí)對(duì)自身工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條[社會(huì)工作者從業(yè)的禁止性規(guī)定]

　　社會(huì)工作者開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，不得有下列行為：

　　（一）以個(gè)人名義、假借他人名義或者假借機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)；

　　（二）私自收取服務(wù)對(duì)象財(cái)物；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由，披露服務(wù)對(duì)象的隱私和信息。

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由，單方面中止或終結(jié)服務(wù)；

　　（五）借工作或者職務(wù)便利，向服務(wù)對(duì)象推薦商業(yè)信息或者售賣(mài)商品等謀取私利；

　　（六）未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人同意，擅自將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)介給其他社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)組織；

　　（七）未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意，強(qiáng)行開(kāi)展專業(yè)服務(wù)活動(dòng)；

　　（八）提供虛假服務(wù)信息，欺騙服務(wù)對(duì)象。

　　（九）其他損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為。

　　第十三條[職業(yè)道德規(guī)范自律檢討機(jī)制]

　　社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立職業(yè)道德自律意識(shí)，定期對(duì)自身遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況進(jìn)行檢討，并提升自律能力；

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)道德規(guī)范自律情況進(jìn)行監(jiān)督，將其納入定期考核，及時(shí)制止和糾正社會(huì)工作者違背職業(yè)道德規(guī)范的行為。

　　社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)工作者職業(yè)道德規(guī)范自律機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展和專業(yè)服務(wù)形象的事件，依照協(xié)會(huì)章程作出通報(bào)批評(píng)、限期整改等處理，并報(bào)告民政部門(mén)。

　　第十四條[掛牌服務(wù)]

　　本市社會(huì)工作者在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴工作牌或相關(guān)服務(wù)標(biāo)識(shí)，并根據(jù)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人的要求出示工作證、職業(yè)資格證書(shū)等有效證明。

　　工作牌和服務(wù)標(biāo)識(shí)的樣式由市民政局統(tǒng)一規(guī)定并向社會(huì)公布。

　　第三章 社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十五條 [社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件]

　　從事社會(huì)工作服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法登記成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）發(fā)起人中至少有一人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或者至少有兩人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)；

　　（二）發(fā)起負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從事社會(huì)工作服務(wù)三年以上或者從事社會(huì)工作教學(xué)研究工作五年以上且未受過(guò)刑事處罰；

　　（三）聘用的專職工作人員中必須有三分之一以上取得社會(huì)工作者職業(yè)資格；

　　（四）有自己的名稱、住所和章程，其中名稱必須包含有“社會(huì)工作”字樣，章程必須明確以提供社會(huì)工作服務(wù)為主要設(shè)立目的，列明具體從事社會(huì)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。

　　未經(jīng)登記，不得以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)名義在本市開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。

　　第十六條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法人登記信息、承接項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受捐贈(zèng)等事項(xiàng)定期向員工、服務(wù)對(duì)象和相關(guān)合作方公布，也可以通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　接受社會(huì)捐助、政府資助或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)定期公布上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況和審計(jì)報(bào)告，接受相關(guān)各方和社會(huì)監(jiān)督。

　　第十七條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急機(jī)制]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在承接社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展服務(wù)前的安全應(yīng)急評(píng)估工作，適時(shí)建立安全應(yīng)急服務(wù)工作機(jī)制，制定安全應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中突發(fā)的緊急情況或安全事故的準(zhǔn)備。

　　第十八條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案管理]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存服務(wù)對(duì)象的資料和工作記錄，建立檔案整理、分類、借閱、保密、移交等管理機(jī)制，檔案資料的保存期限一般不得少于十年。

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)到期或者中途退出服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所有服務(wù)對(duì)象的紙質(zhì)檔案和電子檔案移交合同約定的出資方或者所在區(qū)民政部門(mén)，具體辦法由市民政部門(mén)另行制定。

　　第十九條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者接受社會(huì)捐助的，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及收入應(yīng)當(dāng)全部用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和公益事業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，不得在成員中進(jìn)行分配。

　　（一）機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，可依據(jù)自身發(fā)展需要，提取不高于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金總額10%的項(xiàng)目管理費(fèi)；接受社會(huì)捐助的，經(jīng)捐助方同意，可提取不高于資助資金總額5%的項(xiàng)目管理費(fèi)。

　　（二）社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)所承接的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者社會(huì)捐助服務(wù)到期的，應(yīng)當(dāng)依照服務(wù)合同和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程規(guī)定處理相關(guān)的結(jié)余收入和資產(chǎn)。

　　（三）社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)由于自身違約或者服務(wù)中途評(píng)估不合格，需要退出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的，在接受相關(guān)審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)在退出服務(wù)后的30日內(nèi)向購(gòu)買(mǎi)方移交相關(guān)的結(jié)余資金和資產(chǎn)，具體移交辦法由市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。

　　第二十條 [社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展志愿者服務(wù)]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法招募、使用志愿者，所提供的志愿者服務(wù)應(yīng)當(dāng)在征得服務(wù)對(duì)象和志愿者同意的前提下實(shí)施。

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在使用志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的培訓(xùn)、督導(dǎo)、設(shè)備和物質(zhì)等支持，采取得當(dāng)措施保障志愿者在服務(wù)活動(dòng)中的人身權(quán)益和安全。

　　第二十一條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)投訴渠道]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴機(jī)制，設(shè)立服務(wù)投訴電話、信箱，公布服務(wù)投訴辦法、流程，及時(shí)處理公眾投訴；屬于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目投訴的，應(yīng)當(dāng)在處理之日起的7日內(nèi)向服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方通報(bào)有關(guān)情況。

　　第二十二條[對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止性條款]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)，不得有下列行為：

　　（一）從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（二）在參與招投標(biāo)、公益創(chuàng)投等活動(dòng)中采取捏造虛假信息、冒用他人資料等非法手段獲取項(xiàng)目；

　　（三）捏造虛假賬目騙取、截留、挪用、侵占承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金或社會(huì)捐助的。

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由，未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意強(qiáng)行提供服務(wù)或者隨意更換提供服務(wù)的社會(huì)工作者；

　　（五）服務(wù)活動(dòng)中捏造虛假個(gè)案、小組和社區(qū)工作等服務(wù)記錄資料的；

　　（六）強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象接受捐贈(zèng)、援助或者其他服務(wù)；

　　（七）未有合法、正當(dāng)理由，披露服務(wù)對(duì)象的隱私和信息；

　　（八）未有合法、正當(dāng)理由，單方面中止或者終結(jié)服務(wù)；

　　（九）提供虛假服務(wù)信息欺騙服務(wù)對(duì)象；

　　（十）蓄意破壞或者干擾正常的第三方評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　　（十一）其他損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為。

　　第四章 社會(huì)工作服務(wù)

　　第二十三條[服務(wù)原則]

　　社會(huì)工作服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持助人自助、自愿自主、客觀中立、知情同意、平等尊重和信息保密等專業(yè)服務(wù)原則，恪守專業(yè)倫理價(jià)值觀。

　　第二十四條[社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范體系]

　　市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范，建立健全社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）個(gè)案、小組和社區(qū)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)方法的運(yùn)用原則和操作規(guī)范；

　　（二）社會(huì)工作服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和專業(yè)規(guī)范；

　　（三）社會(huì)工作服務(wù)各專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)流程和指引；

　　（四）社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的基本要求和績(jī)效考核管理辦法；

　　（五）其他服務(wù)規(guī)范。

　　第二十五條 [社會(huì)工作服務(wù)開(kāi)啟]

　　有下列情形之一的，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)啟服務(wù)：

　　（一）服務(wù)對(duì)象或者監(jiān)護(hù)人主動(dòng)求助的；

　　（二）經(jīng)鄰居、親屬、居委會(huì)、學(xué)校等第三方轉(zhuǎn)介，并征得服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意的；

　　（三）在家訪、探訪等服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，并征得服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意的；

　　（四）受委托，需要緊急介入的其他服務(wù)對(duì)象。

　　第二十六條 [社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃制定及實(shí)施]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在制定個(gè)案、小區(qū)和社區(qū)工作服務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重服務(wù)對(duì)象意愿、偏好和能力等狀況，并采取得當(dāng)措施，確保服務(wù)計(jì)劃安全、有效實(shí)施。

　　第二十七條[社會(huì)工作服務(wù)協(xié)議]

　　社會(huì)工作者和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象就服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)上簽署服務(wù)協(xié)議。

　　社會(huì)工作服務(wù)協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）雙方當(dāng)事人的姓名、單位、聯(lián)系方式等基本信息；

　　（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)；

　　（三）服務(wù)的主要內(nèi)容、方式和地點(diǎn)；

　　（四）服務(wù)的期限和頻次；

　　（五）爭(zhēng)議、投訴的解決渠道和方式；

　　（六）服務(wù)協(xié)議的變更、解除；

　　（七）其他需要協(xié)議的事項(xiàng)。

　　第二十八條 [社會(huì)工作服務(wù)轉(zhuǎn)介]

　　有下列情形之一的，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)征得服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意后，可以轉(zhuǎn)介服務(wù)：

　　（一）服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人主動(dòng)要求轉(zhuǎn)介的；

　　（二）服務(wù)對(duì)象搬遷至服務(wù)管轄地域以外的地方，不方便提供服務(wù)的；

　　（三）服務(wù)對(duì)象的需求超出社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的；

　　（四）社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)因項(xiàng)目到期，需要停止服務(wù)的。

　　第二十九條 [社會(huì)工作服務(wù)中止]

　　有下列情形之一的，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以中止服務(wù)：

　　（一）服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人主動(dòng)提出中止服務(wù)的；

　　（二）服務(wù)對(duì)象因暫時(shí)性外出或者失聯(lián)超過(guò)15日而無(wú)法聯(lián)系的；

　　（三）服務(wù)對(duì)象因病、因事或者其他變故等自身原因，暫時(shí)不適合繼續(xù)提供服務(wù)的；

　　（四）社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)因自身原因需要中止服務(wù)并征得經(jīng)服務(wù)對(duì)象同意的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以中止服務(wù)的情況。

　　第三十條 [社會(huì)工作服務(wù)終結(jié)]

　　有下列情形之一的，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以終結(jié)服務(wù)：

　　（一）服務(wù)目標(biāo)達(dá)成，經(jīng)協(xié)商雙方同意結(jié)束服務(wù)的；

　　（二）服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人要求結(jié)束服務(wù)的；

　　（三）服務(wù)對(duì)象外遷或者外出超過(guò)三十日無(wú)法聯(lián)系的；

　　（四）服務(wù)對(duì)象死亡或者失蹤的；

　　（五）服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)社會(huì)工作者有騷擾、威脅、勒索、侵害等不良行為發(fā)生的；

　　（六）服務(wù)對(duì)象被判刑入獄的。

　　第三十一條 [社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供必要的社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)人員。

　　社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）獲得國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師或者高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)；

　　（二）定期接受本市社會(huì)工作服務(wù)行業(yè)的登記、備案、考核等自律管理；

　　（三）從業(yè)期間無(wú)違反職業(yè)道德的不良行為，亦無(wú)重大違法犯罪記錄。

　　第三十二條[強(qiáng)行指派社會(huì)工作者或社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止性行為]

　　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指派社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)工作者提供服務(wù)，不得利用社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)工作者的名義進(jìn)行以營(yíng)利為目的的活動(dòng)或者其他非法活動(dòng)。

　　第五章 保障與支持

　　第三十三條[政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)]

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)目錄，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)工作機(jī)制，支持社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位和黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織對(duì)于適合采取市場(chǎng)化方式提供、適合社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，可以依法向符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　第三十四條 [業(yè)務(wù)活動(dòng)支持]

　　社會(huì)工作服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體或者服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者開(kāi)展專業(yè)調(diào)研、需求評(píng)估、困難救助、個(gè)案服務(wù)、社會(huì)問(wèn)題預(yù)防、緊急事件處理等業(yè)務(wù)活動(dòng)提供相應(yīng)的支持和協(xié)助。

　　第三十五條[第三方評(píng)估工作制度]

　　政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施第三方評(píng)估。

　　市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估監(jiān)督考核辦法，建立評(píng)估專家?guī)欤?guī)范和完善本市的第三方評(píng)估工作機(jī)制。

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正開(kāi)展評(píng)估工作，不得有下列行為：

　　（一）利用評(píng)估活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益；

　　（二）弄虛作假、徇私舞弊；

　　（三）向評(píng)估對(duì)象收取費(fèi)用。

　　第三十六條 [資金保障]

　　市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排福利彩票公益金或者財(cái)政資金，在場(chǎng)地維護(hù)、辦公設(shè)備采購(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目評(píng)估等方面給予必要的資金支持，扶持本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　第三十七條[人才優(yōu)待政策支持]

　　市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障、住房保障等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)組織實(shí)施和落實(shí)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，參照本市同等條件專業(yè)技術(shù)人才的待遇，制定和落實(shí)面向社會(huì)工作者的薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、創(chuàng)業(yè)等優(yōu)待政策。

　　第三十八條[安全保障]

　　各級(jí)行政管理部門(mén)招募社會(huì)工作者參與公共安全、公共衛(wèi)生、緊急救災(zāi)等應(yīng)急服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前為社會(huì)工作者提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)，保障社會(huì)工作者在介入服務(wù)時(shí)的人身安全。

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全服務(wù)管理，定期組織危機(jī)情況處理和應(yīng)急演練等教育預(yù)防活動(dòng)，建立安全服務(wù)的應(yīng)急管理預(yù)案和處置機(jī)制。

　　第三十九條[服務(wù)投訴機(jī)制]

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公開(kāi)的投訴、舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理對(duì)社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)組織或社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)的投訴、舉報(bào)，并在查結(jié)之日起十五日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人。

　　受理投訴舉報(bào)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)人的信息進(jìn)行保密，不得將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。在對(duì)被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件。

　　第四十條[ 社工服務(wù)過(guò)程中的權(quán)益保障]

　　社會(huì)工作者在正常服務(wù)過(guò)程中，因故遭受服務(wù)對(duì)象侵害時(shí)，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社會(huì)工作者依法維護(hù)合法權(quán)益。

　　第四十一條[社會(huì)資金參與]

　　個(gè)人、企業(yè)和其他組織可以依據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，也可以通過(guò)項(xiàng)目合作、購(gòu)買(mǎi)冠名權(quán)、提供贊助、建立基金、捐贈(zèng)等方式支持和參與社會(huì)工作服務(wù)。

　　市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，通過(guò)公益創(chuàng)投、公益募捐和公益項(xiàng)目推介會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十二條[有償服務(wù)]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)展有償服務(wù)，并向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量承諾和財(cái)務(wù)報(bào)告等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十三條[社會(huì)工作服務(wù)宣傳]

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)工作服務(wù)宣傳工作制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與的宣傳工作機(jī)制，確保社會(huì)工作服務(wù)的宣傳和推廣活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十四條 [違反執(zhí)業(yè)備案的法律責(zé)任]

　　社會(huì)工作者及有關(guān)人員違反本條例第八條規(guī)定，未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)備案的，由市民政部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案，給予警告，并可處以五百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得在本市從事社會(huì)工作服務(wù)。

　　第四十五條[社會(huì)工作者違反禁止行為的法律責(zé)任]

　　社會(huì)工作者違反本條例第十二條規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正；逾期不改的，由民政部門(mén)處以五百以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得在本市從事社會(huì)工作服務(wù)。

　　第四十六條 [未經(jīng)登記擅自以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)的法律責(zé)任]

　　違反本條例第十五規(guī)定，未經(jīng)登記擅自以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)名義在本市開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)的，由民政部門(mén)責(zé)令其停止非法活動(dòng)，拒不改正的，處以兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反信息公開(kāi)規(guī)定的法律責(zé)任]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以兩千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十八條[社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的法律責(zé)任]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十九條規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得在本市從事社會(huì)工作服務(wù)。

　　第四十九條 [違反社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)禁止行為的處罰]

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條第（一）、（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以兩千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得在本市承接新的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

　　社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條第（二）（三）（五）項(xiàng)規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并由購(gòu)買(mǎi)方責(zé)令其退出獲得項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得在本市參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的招投標(biāo)活動(dòng)。

　　第五十條[第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任]

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的，由民政部門(mén)給予警告，并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門(mén)中止其承擔(dān)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估，五年內(nèi)不得在本市參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的評(píng)估活動(dòng)。

　　第五十一條 [有關(guān)行政部門(mén)的法律責(zé)任]

　　民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門(mén)在社會(huì)工作監(jiān)督管理中不履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，濫用職權(quán)，玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第五十二條[生效時(shí)間]

　　本條例自 年 月 日起實(shí)行。