7月27日,《山西省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第二十一次會議初次審議,此舉對于我省統(tǒng)籌兼顧公共利益和被征收人利益,促進房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
該《條例(草案)》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人進行補償,共六章57條,在征收、補償、評估以及法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。會上,山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李棟梁作了關(guān)于《條例(草案)》的說明。
征收方面,《條例(草案)》中規(guī)定房屋征收部門應(yīng)擬定征收補償方案,內(nèi)容包括:房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、補助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、戶型和面積、選購辦法、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對征收補償方案進行論證,并將征收補償方案在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于三十日。
補償方面,《條例(草案)》明確了補償內(nèi)容包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成搬遷的補償、因征收房屋造成臨時安置的補償以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。認(rèn)定為違法建筑的,不予補償。
評估方面,《條例(草案)》中規(guī)定被征收房屋的價值,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。承擔(dān)房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得與一方當(dāng)事人串通,損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益;不得采取虛假宣傳、惡意壓低收費等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù);不得將受委托的評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托。
法律責(zé)任方面,《條例(草案)》明確建設(shè)單位不能參與搬遷活動,違反的由房屋征收部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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