中新社珠海12月26日電 (冒韙 陳彥儒)珠海市橫琴新區(qū)人民法院26日在此間正式揭牌成立，而在六天前橫琴新區(qū)人民檢察院也宣布成立。此次橫琴法院探索綜合改革、檢察院實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制等諸多創(chuàng)新舉措引人矚目。

　　據(jù)了解，橫琴新區(qū)人民法院綜合改革主要內(nèi)容是在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，人員分類管理，審判管理、人事管理、政務(wù)管理的集中管理等方面進(jìn)行綜合性改革措施，突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

　　橫琴新區(qū)人民法院創(chuàng)新舉措包括：

　　一是機(jī)構(gòu)精簡，實(shí)行審判、人事、政務(wù)集中管理，使法院內(nèi)部職權(quán)配置更加符合審判權(quán)運(yùn)行的規(guī)律和審判的專業(yè)化特點(diǎn)。

　　二是不設(shè)審判庭，突出法官主體地位，有效解決了審判庭運(yùn)作中的行政化問題。

　　三是建立法官會議制度，實(shí)現(xiàn)法官自我管理。

　　四是實(shí)行法官員額制，推行法官職業(yè)化。這一制度是在中國率先推出，實(shí)行“法官少而精、輔助人員專而足”的人員配備模式，法官按單獨(dú)序列管理，提高準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)職業(yè)保障，配足輔助人員，使法官專心從事審判業(yè)務(wù)。

　　五是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，強(qiáng)化司法公開、流程監(jiān)督、審判組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、錯(cuò)案責(zé)任終身追究、廉政保證金制度等“六項(xiàng)監(jiān)督”。

　　另據(jù)了解，橫琴新區(qū)人民檢察院在憲法法律框架下，大膽進(jìn)行綜合改革，將橫琴檢察院設(shè)置為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子與機(jī)構(gòu)精簡、人員精干與分類管理、實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制的創(chuàng)新型檢察院。

　　橫琴新區(qū)人民檢察院創(chuàng)新亮點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是實(shí)行主任檢察官制度，深化檢察官辦案責(zé)任制。改變“三級審批制”的傳統(tǒng)辦案模式，全面實(shí)行主任檢察官制度。同時(shí)借鑒澳門檢察院設(shè)立檢察官委員會的做法，設(shè)立吸收社會有關(guān)人員參與的檢察官懲戒委員會，防止檢察官濫用職權(quán)。

　　二是精簡機(jī)構(gòu)和人員，淡化檢察管理行政色彩。

　　三是檢察人員分類管理，突出檢察官職業(yè)司法屬性。改變對檢察人員按照一般公務(wù)員管理的模式，將檢察人員分成檢察官、檢察輔助人員和檢察行政人員三類進(jìn)行管理，強(qiáng)化了檢察官的職業(yè)特征。

　　據(jù)介紹，橫琴人民檢察院已被廣東省人民檢察院確定為全省檢察人員分類管理制度和檢察官辦案責(zé)任制的改革試點(diǎn)單位。

　　據(jù)珠海市人民檢察院副檢察長王天鴻介紹，作為中國國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國家級新區(qū)，橫琴新區(qū)被譽(yù)為“特區(qū)中的特區(qū)”，是“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，橫琴新區(qū)的定位和發(fā)展需要與之相匹配、相適應(yīng)的審判、檢察組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，不斷促進(jìn)司法公正和提升司法公信力，打造國際化、法治化的營商環(huán)境。橫琴“兩院”的應(yīng)運(yùn)而生及創(chuàng)新舉措在為頂層設(shè)計(jì)探索道路的同時(shí)，也將在實(shí)踐中積極探索經(jīng)驗(yàn)。