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　　街邊景區小廣告兩小時內要清除

　　北京出臺非法小廣告治理方案：小區內小廣告存留不超4小時，馬·中間發小廣告將罰款

　　新京報訊 重點地區、主要大街兩側非法小廣告要隨有隨清，繁華商業街區、交通樞紐、旅游景區等地區非法小廣告存留時間不超過2小時;在馬·上車行道內散發非法小廣告的人員將被罰款。昨天，市政府辦公廳發布《非法小廣告專項治理行動工作方案》，針對非法小廣告這一多年無法治愈的“頑疾”，北京此次“下重拳”，要求一至兩年實現市容環境面ò明顯改善。

　　各類小廣告均明確查處辦法

　　從本世紀初，北京就多次向非法小廣告“宣戰”過，但大都局限于相關的部門或區縣。此次“重拳”出擊非法小廣告的背景，是從3月下旬開始的全市性的環境整治大行動。由市政府辦公廳專門下發文件來治理非法小廣告，“規格”之高也是以往?有的。

　　在這份《方案》中，對涉及非法小廣告的所有部門，如公安、城管、住建、衛生、旅游等，都明確了職責;同時，對于刻章、辦證、涉黃、房產銷售、非法行醫、非法“一日游”、假發票等各類小廣告，也都明確了監管和處罰的辦法。

　　小區內小廣告存留不超4小時

　　《方案》首次明確了清除非法小廣告的作業經費和作業標準，加大清除非法小廣告力度。清除非法張貼、噴涂小廣告年度作業經費，不得低于全年環境衛生作業經費的6%。

　　按照要求，重點地區、主要大街兩側非法小廣告要隨有隨清，繁華商業街區、交通樞紐、旅游景區等地區非法小廣告存留時間不超過2小時，背街小巷、居民小區、城鄉接合部等地區非法小廣告存留時間不超過4小時。

　　《方案》中還提到，張貼式非法小廣告清除后，建筑物、構筑物表面應干凈整潔，不留花斑;噴涂式非法小廣告清除后，應恢復清除區域原ò，與建筑物、構筑物原色保持一致。清除作業不得損壞建筑物、構筑物表面，并及時清理落地廢棄物。

　　解讀

　　散發賣房廣告開發商或被注銷資質

　　在對非法小廣告的查處中，此次北京提出了多項新“殺手锏”，如公安交管部門對在車行道內散發非法小廣告的人員實施罰款處罰。這意ζ著，站在馬·中間給來往車輛的車窗上“插卡”，或是給等紅燈的車主們遞房產小廣告的這種行為，將被交警罰款。

　　沿街散發賣房或租房小廣告也是一種普遍現象。《方案》中規定，住建部門要配合相關部門對利用非法小廣告進行房地產銷售、出租的企業進行約談告誡;對因有嚴重不良經營行為被追究法律責任的開發商，將依法予以降低資質等級或注銷資質證書。

　　同時，此次北京在治理非法小廣告中，還強調了“疏堵結合”的方式，滿足居民對信息的需求。要求在繁華商業區、交通樞紐、廣場、居住小區、街巷胡同等，至少配建一處公共信息發布欄或信息資料取閱欄。而在非法小廣告多發區域，則要安裝視頻監控系統，全天候監控，快速打擊，及時清除非法小廣告。

　　講述

　　小廣告“晝伏夜出”難清理

　　目前，小廣告的治理由城管部門負責，為什?小廣告屢禁不止，成為了北京的牛皮癬呢?一名城管說，這里面既有小廣告張貼者的多種“狡猾”手段，也有城管部門處理手段比較單一的問題。

　　據介紹，一些小廣告張貼者為了防止被城管隊員發現，經常選擇夜間張貼，或者是兩三個人一起行動，一旦遇到城管隊員執法會互相掩護逃跑;為了防止張貼的小廣告被撕去，這些小廣告張貼者會用桿子將小廣告貼在五六米高的λ置，讓城管隊員難以清除。“有的時候你前腳清除，他后腳又給你貼上了。”城管工作人員說。#p#分頁標題#e#

　　而一旦城管根據小廣告上的聯系方式找到進行宣傳的業主，對方多會否認用小廣告進行過宣傳，從而逃避處罰。“很多時候你明知道對方在抵賴，可是也?有辦法。”新京報記者 饒沛

　　鏈接

　　治理小廣告曾用手段

　　●呼死你

　　2002年，城管曾使用非法小廣告警示系統，俗稱“呼死你”治理非法小廣告;2004年，第二代“呼死你”面世，以手機短信形式使小廣告號碼無法再使用呼叫轉移的方式轉移警示內容，且通過技術手段，使小廣告號碼?接收一條短信就會損失0.5元;2006年，北京出臺《北京市市容環境衛生條例(修改草案)》，規定城管部門可通知電信企業暫停小廣告上通信工具號碼的使用，自此“呼死你”被“強制停機”取代。

　　●給墻“穿衣服”

　　2007年，在北京市容環境秩序暨深化小廣告治理工作會上，展示了小廣告治理的新成果和新技術。難于清理的“地貼”，在一種城市多功能清潔車經過之后，輕松被清除。常見于噴涂墻面上的辦證小廣告，也在無害涂料的作用下迅速消失。給墻壁涂上有防護性的涂料也是一種辦法，小廣告能夠不留痕跡地被揭下來。

　　●有獎舉報

　　2008年，《獎勵舉報非法小廣告Υ法行為暫行辦法》在海淀全區開始實施，鼓勵市民舉報亂貼、亂發小廣告等Υ法行為，對舉報人給予2000元以下的獎勵。獎勵辦法實施三個星期后，市民李先生向區城管大隊舉報散發小廣告Υ法行為，并協助城管執法人員端掉散發小廣告窩點，當場查獲δ散發小廣告10萬余張。李先生因此獲得當年海淀區在整治非法小廣告專項行動中發出的第一筆獎勵，獎金1000元。

　　各類小廣告“下場”

　　刻章、辦證、涉賭、涉黃類

　　移送公安機關。公安機關依法進行處罰，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　房產銷售、租賃類

　　移送住建部門，住建部門將企業Υ法記?作為企業資質審核驗收、考核評級的重要依據。

　　非法行醫、收售藥品類

　　移送衛生和藥監部門依法處罰，情節嚴重的，吊銷其執業許可證。涉嫌犯罪的移送公安機關依法追究刑事責任。

　　非法“一日游”類

　　移送旅游部門依法處罰，情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

　　教育培訓類

　　移送教育部門或人力社保部門，由教育部門或人力社保部門依據各自職責分別實施處罰，情節嚴重的，吊銷其辦學許可證。

　　假發票類

　　移送稅務部門依法處罰;涉嫌犯罪的移送公安機關依法追究刑事責任。

　　提醒

　　北京城管熱線為96310，市民看到小廣告可撥打電話舉報。(記者 馬力)