今天，浙江省寧波市中級(jí)人民法院聯(lián)合市婦女聯(lián)合會(huì)、江北區(qū)人民法院共同召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)寧波中院剛剛出臺(tái)的《關(guān)于在審理離婚案件中適用人身安全保護(hù)裁定的實(shí)施意見》，以及全市反家庭暴力的有關(guān)情況。

　　在人大、政協(xié)和婦聯(lián)等部門的推動(dòng)下，寧波中院于近日出臺(tái)了上述《實(shí)施意見》，規(guī)定離婚案件當(dāng)事人可申請(qǐng)法院簽發(fā)人身安全保護(hù)裁定。5月10日，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，寧波市江北區(qū)人民法院簽發(fā)了寧波首例人身安全保護(hù)裁定。

　　“新民事訴訟法首次規(guī)定了行為保全制度，為人身安全保護(hù)裁定制度的確立提供了法律依據(jù)。” 寧波中院副院長(zhǎng)黃賢宏介紹說，“人身安全保護(hù)裁定制度的確立，使家庭暴力由事后的制止和懲罰變?yōu)槭孪鹊念A(yù)防和控制，更加有利于保護(hù)家庭暴力的受害人，同時(shí)能夠有效保障離婚訴訟順利進(jìn)行以及訴訟過程中訴訟參加人真實(shí)有效的意思表示。”

　　《實(shí)施意見》明確了申請(qǐng)?zhí)岢龅臅r(shí)間、管轄法院、具體條件。在法院受理離婚糾紛后，當(dāng)事人可以向?qū)徖砥潆x婚案件的人民法院提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)提交表明其曾經(jīng)遭受、正在遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力危險(xiǎn)的初步證據(jù)。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見》將保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大到申請(qǐng)人的直系親屬，即申請(qǐng)人的父母、子女等，防止被申請(qǐng)人通過對(duì)申請(qǐng)人的直系親屬實(shí)施暴力向申請(qǐng)人施加影響。

　　法院經(jīng)審查，確認(rèn)申請(qǐng)人曾遭受家庭暴力或者正面臨家庭暴力危險(xiǎn)的，可直接作出人身安全保護(hù)裁定。在審查過程中，法院可邀請(qǐng)婦聯(lián)或者從事婦女工作的人民陪審員參加。

　　“需要注意的是，人身安全保護(hù)裁定的發(fā)出，并不意味著法院已對(duì)家庭暴力事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。”黃賢宏強(qiáng)調(diào)，“申請(qǐng)人并不能因此免除庭審過程中的舉證責(zé)任，加害人也可以舉證抗辯，最終以查明的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。”

　　對(duì)于被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)裁定，在人身安全保護(hù)裁定生效期間，繼續(xù)騷擾、毆打或者威脅申請(qǐng)人及其直系親屬，威逼申請(qǐng)人撤訴或者放棄正當(dāng)權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，申請(qǐng)人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院將視被申請(qǐng)人行為的情節(jié)輕重，依法對(duì)其作出警告、罰款、拘留的處罰決定。拒不執(zhí)行裁定情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。被申請(qǐng)人的行為構(gòu)成其他犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理，或者告知受害人可以提起刑事自訴。

　　黃賢宏表示，反“家暴”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，靠法院一家之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。寧波兩級(jí)法院在加強(qiáng)反“家暴”專業(yè)合議庭建設(shè)的同時(shí)，也將加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈毮懿块T、各級(jí)婦聯(lián)和居委會(huì)(村委會(huì))的溝通合作，構(gòu)建預(yù)防家庭暴力的網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成多方位多部門參與的反“家暴”工作機(jī)制。