廣州擬首次對預防職務犯罪擬定地方法規，對貪污受賄等害群之馬“重拳出擊”。近日，《廣州市預防職務犯罪條例(草案)》(以下簡稱草案)在市人大網站上征求意見。草案擬規定官員如果不按規定申報個人財產，有可能被停職。草案還規定職務犯罪舉報者受保護，其中有貢獻者有獎，實名舉報應該在三個月內獲得答復。文/記者盧文潔 　　監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查。 　　檢察機關、監察部門、審計部門有權要求有關單位和人員如實提供有關文件、資料、財務賬目，有權建議有關單位對不如實申報財產、重大事項的人員暫停其執行職務。 　　建立“行賄犯罪檔案系統”，與全國行賄犯罪檔案庫聯網運行，向社會提供服務。 　　去年貪污賄賂犯罪案件上升超五成 　　廣州市人大內司委有關負責人說，近年來廣州市職務犯罪在多個領域仍呈現易發多發態勢。一些職務犯罪滲透性強，窩案串案增多，犯罪手段方法更新。 　　以市檢察機關查辦的職務犯罪案件為例，2012年，全市檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件659件719人。其中貪污賄賂犯罪案件522件564人，同比上升56.8%和54.9%，大要案519件，占立案數的99.4%;瀆職侵權犯罪案件132件149人，同比上升97%和86.3%。 　　打擊犯罪只能治標，從源頭預防職務犯罪方能治本。但迄今為止，國家還沒有一部專門的預防職務犯罪方面的法律，廣東省也未制定相關地方性法規。預防職務犯罪職能部門在開展工作時，經常會碰到依據不足、手段單一等問題。 　　廣州市制定職務犯罪地方性法規已到必要及緊迫之時。今年1月，王超瑩等40名市人大代表在市十四屆人大三次會議上聯名提出《關于制定〈廣州市預防職務犯罪條例〉的議案》，并草擬了條例草案。該草案近日在市人大網站上征求意見，擬在2013年8月份對草案進行第一次審議。 　　亮點解讀 　　官員不如實公開財產或被暫時停職 　　草案中規定，國家機關和有關單位應當建立和落實職務管理的下列制度：崗位責任制度;任職回避制度;崗位定期輪換制度;述職述德述廉制度;民主評議制度;誡勉談話制度;個人財產、重大事項報告制度;國家機關和屬于審計監督對象的其他單位主要負責人任期、離任經濟責任審計制度。 　　其中“個人財產報告”的規定最受關注，草案中明確，監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查。 　　在履行預防職務犯罪監督職責時，檢察機關、監察部門、審計部門有權要求有關單位和人員如實提供有關文件、資料、財務賬目，有權建議有關單位對不如實申報財產、重大事項的人員暫停其執行職務。 　　而不愿意提供財務賬目的“負隅頑抗”者會遭受懲罰甚至將獲刑。草案規定，提供虛假材料和情況或者隱瞞有關材料和情況的，或無正當理由拒絕提供有關文件、資料、財務賬目或者其他有關材料的，由其上級主管部門或者監察部門責令限期改正，并對單位予以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其上級主管部門、監察部門或者所在單位給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　實名舉報受保護 三個月內應答復 　　草案規定，任何單位和個人對國家機關和有關單位及其工作人員違法行為，有權舉報。對于實名舉報的，受理機關或者單位應當在三個月內將研究處理情況答復舉報人。 　　舉報屬實又有貢獻者將獲獎勵。草案規定，對于舉報屬實而且使國家和人民利益免受重大損失，對偵破重大職務犯罪案件起到關鍵作用的行為，受理舉報線索的機關和單位應當給予相應獎勵。 　　草案同時明確了舉報人保護辦法，要求“受理舉報線索以及因職務行為接觸舉報線索的機關和單位及其工作人員應當對舉報人和舉報內容保密”。另外，未經舉報人同意，不得泄露舉報人身份和舉報內容。任何單位和個人不得威脅、打擊和報復舉報人。舉報人及其近親屬因舉報行為受到人身或者財產安全威脅時，有權要求公安部門提供保護。 　　對舉報人進行威脅、打擊、報復或者泄露舉報內容和舉報人信息的，由其上級主管部門、監察部門或者所在單位給予處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　每年初公布上一年職務犯罪報告 　　草案對預防職務犯罪中的“信息公開”有專門規定，要求國家機關和有關單位應當建立公務信息公開制度，按照法律、法規規定公開有關事項。公民、法人或者其他組織也可以依法申請獲取相關信息。 　　對于新聞媒體對職務犯罪的監督作用，草案給予肯定。規定“國家機關和有關單位應當接受新聞媒體監督。對新聞媒體報道和反映的問題，有關機關或者單位應當及時研究處理”。 　　草案還特別規定，檢察機關在預防職務犯罪工作中，應當加強對行賄違法犯罪行為的預防，建立“行賄犯罪檔案系統”，與全國行賄犯罪檔案庫聯網運行，向社會提供查詢服務。根據查辦職務犯罪案件情況，在每年1月31日前向社會公布上一年度預防職務犯罪工作報告。 　　新聞鏈接 　　人大代表將有“履職檔案” 　　本報訊 (記者盧文潔)人大代表開會考勤如何?參與什么代表活動?提了哪些建議?以后這些代表履職信息將被記錄在廣州市人大常委會搭建的代表“履職平臺”，每個人大代表都將有一份“履職檔案”。記者昨日獲悉，市人大常委會近期就“常委會組成人員履職平臺”建設進行公開招標，以后考慮將每一個市人大代表的履職信息都建檔。不過，目前這些履職信息尚未計劃向社會公開。 　　市人大常委會有關負責人說，目前常委會已建立了代表議案建議管理系統、代表郵件系統、立法工作管理系統等信息化系統，需要綜合利用現有系統。為此計劃建立“人大代表履職平臺”，增強代表履職的管理。在這個平臺上詳細記錄市人大代表在人代會會議期間的工作，閉會期間履職活動也會記錄在案，實現對代表履職過程的量化分析和智能統計，自動生成每位代表的“履職履歷”。 　　南沙300名官員 　　需申報個人財產 　　本報訊 (記者盧文潔)記者獲悉，除了在預防職務犯罪上推進地方立法外，目前廣州正在南沙區推進領導干部重大事項申報工作。南沙約300名副處級以上干部需要進行重大事項申報，申報內容包括：領導干部個人收入、汽車、房產、投資等財產情況，領導干部的婚姻變化、計劃生育情況，領導干部配偶子女從業、移居國外等情況。