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預防職務犯罪列入上海地方立法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 5826人看過
  過去5年全市檢察機關立案查辦職務犯罪案1777件   預防職務犯罪列入上海地方立法   今天上午,記者從市人大內務司法委員會對代表議案審議結果的報告獲悉,王中等13位市人大代表提交立法案,建議制定地方立法預防職務犯罪。目前,制定《上海市關于預防職務犯罪若干問題的決定》已列入市人大常委會2013年立法計劃預備項目。   2008-2012年,全市檢察機關立案查辦各類職務犯罪案件共1777件2074人;5年來查辦案件總數雖有一定下降,但仍在高位徘徊。代表議案分析認為,本市預防職務犯罪工作存在的主要問題是——   ● 權力相對集中與監督制約不力的矛盾突出。一些部門的領導權力過度集中,同時監督機制不夠完善,對權力的監督和制約又顯得不足,有的單位和部門領導干部往往以追求效率為借口,在某些重大事項決策中,簡化或規避決策程序,導致權力被濫用。   ● 權力尋租的空間和機會依然存在。由于制度設計上的不完善和缺失,一些權力部門的自由裁量權過大,審批環節過多過繁,信息和程序的不公開、不透明,導致暗箱操作、以權謀私、權錢交易的現象時有發生。   ● 預防職務犯罪工作體制機制不夠完善。紀檢監察機關、檢察機關、預防腐敗局在預防職務犯罪工作格局中存在職能交叉的問題,需要進一步理順關系、提升工作合力;職務犯罪案件主動發現機制不完善,職務犯罪潛伏期較長、“黑數”較大,導致一些腐敗分子心存僥幸,不惜以身試法。   ● 社會環境日趨復雜。社會利益主體日趨多元,逐利性傾向突顯,傳統的人情文化往往演變成尋租交易;少數國家工作人員信仰動搖,金錢至上,唯利是圖,導致價值觀嚴重扭曲;司法實踐中,對行賄犯罪處罰力度不夠,行賄犯罪成本較低,行賄導致的職務犯罪問題比較突出,職務犯罪的誘發因素大量存在。   目前,全國已有30多個省、市制定頒布了預防職務犯罪的地方性法規。市人大內務司法委員會審議認為,職務犯罪是涉及權力腐敗的犯罪行為,預防職務犯罪是預防腐敗的重要內容。本市預防職務犯罪工作在全國開展較早,已積累了一些成功經驗,通過地方立法予以規范,對于調動全社會力量,構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,很必要。(記者 姚麗萍)

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