即將于3月1日起施行的《浙江省海域使用管理條例》明確,一般情況下,工業、商業等經營性項目用海應通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權,以地方立法推進海域使用權招拍掛在全國尚屬首次。
浙江海域資源豐富,管轄的海域總面積達26萬平方公里,是陸域面積的2倍多,其中作為海域使用管理對象的領海、內水面積約4.4萬平方公里,海岸線總長6700余公里,面積500平方米以上的島嶼共有2878個,約占全國的40%。
浙江省海洋與漁業局相關負責人表示,過去,經營性項目取得海域使用權的方式主要是行政審批,這種老模式存在諸多弊端,不僅讓海域作為國有稀缺資源的市場價值沒有得到充分體現,而且還會滋生腐敗,導致海域資源利用率低下,導致“圈海”等問題出現。
為了更好地體現海域資源的價值,《條例》規定:“工業、商業、旅游、娛樂和其他經營性項目用海以及同一海域有兩個以上相同海域使用方式的意向用海者的,應當通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權。國家另有規定的,從其規定。”通過申請批準或者招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權后,均由縣(市、區)政府登記和頒發海域使用權證,實行海域使用權實行屬地管理。
浙江省海洋與漁業局局長趙利民表示,《條例》實施后,通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權將成為海域使用權取得的重要方式。“這有利于推進海域資源的市場配置,促進海域使用權出讓公開、公正、公平。近岸海域資源越來越稀缺,通過公開出讓可以防止行政審批中的腐敗行為。”趙利民說。
先期試點經驗顯示,經過幾輪公開招標、拍賣、掛牌后,海域使用權的拍賣價格會有所上浮,但不會出現類似土地拍賣中的價格暴漲。浙江省海洋與漁業局表示,海域使用權公開拍賣時,會優先考慮環保生態企業。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國勞動法(2018修正)
2018-12-29中華人民共和國鐵路法(2015年修正)
2015-04-24中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法
1996-10-29全國人大常委會關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定[失效]
1982-03-08全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和保加利亞共和國引渡條約》的決定
1997-02-23全國人大常委會關于批準《保護和促進文化表現形式多樣性公約》的決定
2006-12-29全國人大常委會關于批準2002年中央決算的決議
2003-06-28全國人大常委會關于召開第十屆全國人民代表大會第二次會議的決定
2003-12-27全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和西班牙王國關于刑事司法協助的條約》的決定
2006-04-29中華人民共和國土地管理法
1986-06-25全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋
1996-05-15全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于澳門特別行政區公共機構的徽記、印章、旗幟問題的決定
1999-04-10中華人民共和國對外貿易法(修訂)
2004-04-06反分裂國家法
2005-03-14安全生產許可證條例(2014修訂)
2014-07-29麻醉藥品和精神藥品管理條例(2016修訂)
2016-02-06建設工程質量管理條例(2017修正)
2017-10-07病原微生物實驗室生物安全管理條例(2018修正)
2018-03-19科學數據管理辦法
2018-04-02機關事業單位職業年金辦法
2015-04-06中華人民共和國海關事務擔保條例
2010-09-14關于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法(2011修訂)
2011-01-08國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定
2013-12-11中華人民共和國印花稅暫行條例(2011修訂)
2011-01-08國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復
1970-01-01關于印發《測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法》的通知
2013-07-04國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2013-05-23國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知
2013-05-18國務院關于批轉社會保障“十二五”規劃綱要的通知
2012-06-14中華人民共和國個人所得稅法實施條例
2011-07-19