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寧波
《《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》將進(jìn)行三方面改革》
今年十月九日，國家發(fā)改委發(fā)布了《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，《核準(zhǔn)辦法》體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)限、簡化程序、提高效率的原則，在以下方面進(jìn)行了改革：
一、改審批制為核準(zhǔn)制，簡化了核準(zhǔn)內(nèi)容。將原來審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準(zhǔn)項目申請報告，項目申請報告的內(nèi)容與可行性研究報告相比明顯簡化。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大了地方政府的核準(zhǔn)權(quán)限，鼓勵類、允許類外商投資項目由三千萬美元提高到一億美元，限制類外商投資項目由三千萬美元提高到五千萬美元。
三、明確了核準(zhǔn)程序和時限。屬于國務(wù)院及國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項目，發(fā)改委自受理項目申請報告之日起二十個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準(zhǔn)或向國務(wù)院報送審核意見。經(jīng)批準(zhǔn)，該時限可延長十個工作日。
該負(fù)責(zé)人稱，《核準(zhǔn)辦法》除適用于中外合資、中外合作、外商獨資項目外，同樣也適用于外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等外商投資項目的核準(zhǔn)。其中，增資項目的核準(zhǔn)權(quán)限劃分是以新增的投資額為準(zhǔn)。
據(jù)悉，《核準(zhǔn)辦法》是今年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的重要配套文件之一，政府對外商投資項目實行核準(zhǔn)制，即主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面對外商投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，《核準(zhǔn)辦法》的發(fā)布實施不僅沒有改變中國鼓勵外商投資的政策措施，而且創(chuàng)造了更加有利于外商在華投資的體制環(huán)境，對于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、吸收外商投資、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展將發(fā)揮十分積極的作用。
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