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寧波
《《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》將進(jìn)行三方面改革》
今年十月九日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，《核準(zhǔn)辦法》體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)限、簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則，在以下方面進(jìn)行了改革：
一、改審批制為核準(zhǔn)制，簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)內(nèi)容。將原來(lái)審批外商投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容與可行性研究報(bào)告相比明顯簡(jiǎn)化。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大了地方政府的核準(zhǔn)權(quán)限，鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目由三千萬(wàn)美元提高到一億美元，限制類外商投資項(xiàng)目由三千萬(wàn)美元提高到五千萬(wàn)美元。
三、明確了核準(zhǔn)程序和時(shí)限。屬于國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)改委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)或向國(guó)務(wù)院報(bào)送審核意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)，該時(shí)限可延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
該負(fù)責(zé)人稱，《核準(zhǔn)辦法》除適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資項(xiàng)目外，同樣也適用于外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。其中，增資項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限劃分是以新增的投資額為準(zhǔn)。
據(jù)悉，《核準(zhǔn)辦法》是今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的重要配套文件之一，政府對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，即主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，《核準(zhǔn)辦法》的發(fā)布實(shí)施不僅沒(méi)有改變中國(guó)鼓勵(lì)外商投資的政策措施，而且創(chuàng)造了更加有利于外商在華投資的體制環(huán)境，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、吸收外商投資、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展將發(fā)揮十分積極的作用。
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