一旦蔬菜價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，可動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金進(jìn)行干預(yù)，最高使用額度達(dá)30%——近日公布的烏魯木齊市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法指出，價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例，原則上不應(yīng)低于基金總額的30%。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格和補(bǔ)貼困難群眾生活的專(zhuān)項(xiàng)資金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貼息3種方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款的方式使用。

　　去年，在一次烏魯木齊市人大組織代表的視察中，烏市發(fā)改委就曾建議政府投入4000萬(wàn)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。現(xiàn)在市政府建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

　　暫行辦法規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市政府安排，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。市發(fā)改委和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用，并定期向社會(huì)公告。

　　暫行辦法明確，價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下六方面：

　　一、對(duì)因執(zhí)行國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府依法采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施等價(jià)格政策而受到經(jīng)濟(jì)損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者(下同)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　二、為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等。

　　三、在基本生活必需品價(jià)格大幅上漲時(shí)，自治區(qū)人民政府或者烏魯木齊市人民政府啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　四、對(duì)因遭受自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)補(bǔ)貼或貼息。

　　五、為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息。其中，價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不應(yīng)低于基金總額的30%。

　　六、烏市政府為調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格批準(zhǔn)適用的其他情形。

　　暫行辦法強(qiáng)調(diào)，價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段套取價(jià)格調(diào)節(jié)基金、不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，除終止撥款、追回資金，還會(huì)取消其3年的使用資格;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)悉，價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已是普遍做法。國(guó)內(nèi)是廣東省率先自上世紀(jì)80年代末設(shè)立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年年底，全國(guó)已有近500個(gè)大中城市建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。從1994起，新疆各地都先后設(shè)立過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，2003年因種種原因取消了，目前各地正在建立恢復(fù)這一基金。