人大常委會(huì)委員建議刑事訊問(wèn)應(yīng)全程錄音錄像
昨日(12月26日),全國(guó)人大常委會(huì)委員審議刑訴法修正案草案。委員指出,草案規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)法院對(duì)非法證據(jù)排除,需提供線索或證據(jù),而實(shí)際操作中,當(dāng)事人提供這些會(huì)很困難。
有委員建議,草案應(yīng)規(guī)定法院依據(jù)偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)全程錄音或錄像調(diào)查排除非法證據(jù)。
訊問(wèn)“可以”錄音錄像建議改為“應(yīng)當(dāng)”
非法證據(jù)排除是這次刑訴法草案修改的新內(nèi)容之一,目的是制約偵查機(jī)關(guān)偵查取證中的違法行為。
草案規(guī)定,當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)法院對(duì)以非法方式收集的證據(jù)予以排除,提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提供相關(guān)線索或證據(jù)。
對(duì)此條文,南振中委員認(rèn)為,刑事案件的當(dāng)事人在訴訟中處于弱勢(shì),他們?nèi)狈κ占瘓?zhí)法人員違法證據(jù)的手段和措施。
“立法目的值得贊許,但很難實(shí)現(xiàn)。”昨日,南振中表示,全程連續(xù)訊問(wèn)錄音、錄像是記載和證明是否存在非法證據(jù)的重要手段。
他建議,法庭調(diào)查非法證據(jù),要以全程連續(xù)的訊問(wèn)錄音、錄像為依據(jù)。
同時(shí),他建議將草案中,偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,“可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像”修改為“應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像”。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表張淑琴也建議,上述表述中的“可以”應(yīng)修改為“應(yīng)當(dāng)。”
此外,草案中“違反法律規(guī)定收集物證、書(shū)證,嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋”,張淑琴建議把“嚴(yán)重影響司法公正的”刪除。
刑事附帶民事判決被指執(zhí)行率低
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳舒建議,刑事訴訟法草案應(yīng)增加“設(shè)立刑事受害人國(guó)家救濟(jì)基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定”的規(guī)定。
陳舒表示,當(dāng)前刑事附帶民事訴訟的判決執(zhí)行率最低,除了沒(méi)有民事訴訟的保全措施外,相當(dāng)部分被告人尤其是嚴(yán)重刑事犯罪的被告人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)賠償能力,又沒(méi)有建立國(guó)家救濟(jì)制度。雖然一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地方,法院通過(guò)努力,想法籌款,建立法院救濟(jì)基金,但畢竟是杯水車(chē)薪,而法院的附帶民事賠償判決更多的是一紙空文。
陳舒表示,建立賠償受害人的救濟(jì)基金以保證受害人因犯罪行為人造成的直接物質(zhì)損失得到賠償,減輕受害人的痛苦,減少申訴上訪,維護(hù)社會(huì)安定、穩(wěn)定。同時(shí),保留救濟(jì)基金對(duì)罪犯的追償權(quán),對(duì)罪犯在服刑期間或者刑滿釋放后所獲得的財(cái)產(chǎn)予以追繳償還。既保障受害人的合法權(quán)益,又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義。
刑訴法應(yīng)細(xì)化規(guī)定監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案
檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督方面,何曄暉委員建議,特別要對(duì)不應(yīng)立案、濫用職權(quán)立案的案件加強(qiáng)監(jiān)督。她認(rèn)為,刑訴法原條文對(duì)監(jiān)督工作規(guī)定得比較原則,實(shí)際工作中難以操作,監(jiān)督作用大打折扣。
何曄暉表示,立案監(jiān)督是對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)監(jiān)督的一部分。過(guò)去注重對(duì)該立案而不立案方面的監(jiān)督,防漏的作用發(fā)揮較充分。但是隨著各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、民事糾紛的增加,個(gè)別單位濫用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等違法立案的情況也時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響。
她建議,草案增加規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)可能存在違法立案情形的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明立案理由,公安機(jī)關(guān)立案理由錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件。”
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