江蘇省公租房管理辦法從9月1日起已正式實施。昨天記者了解到，更為細化的南京版管理辦法也將出臺。今天下午南京將召開全市公共租賃住房、人才住房建設管理大會。會后，《南京市公共租賃住房管理辦法》《南京市公共租賃住房建設五年行動計劃》等“1+4”文件將正式發布。

　　根據行動計劃，從2011年至2015年，南京市將建公租房600萬平方米;南京公租房的租金標準將定在市價的七折左右，初次承租期為3年～5年;為了吸引大量人才，南京將人才住房納入公租房體系，并且在保障性住房項目中，人才住房占公租房的比重不低于50%。

　　政策推動

　　關鍵詞

　　A

　　“1+4”文件

　　即將正式發布

　　江蘇省的公租房管理辦法出臺后，各市何時出臺細則一直備受關注。昨天記者獲悉，針對公租房，南京將出臺的不僅僅是一份文件，而是“1+4”。

　　有關人士透露，今天召開的南京市公共租賃住房、人才住房建設管理大會之后，“1+4”文件將會正式發布。這些文件包括：擬以市委市政府的名義下發《關于加快公共租賃住房和定向公共租賃住房的實施意見》;以市政府令的形式發布《南京市公共租賃住房管理辦法》;以市政府文件的形式下發《南京市定向公共租賃住房實施計劃》和《南京市公共租賃住房五年行動計劃》;以市政府名義批轉《南京市公共租賃住房和定向人才住房規劃與建設設計導則》。

　　建設任務

　　關鍵詞

　　B

　　5年時間

　　建設600萬平米

　　根據五年行動計劃，南京從2011年至2015年，將建設600萬平方米的公租房。這個數字是如何測算出來的?為使公租房、人才住房建設與全市經濟發展、社會進步相適應，有關部門對全市的需求進行了詳細分析。

　　首先，南京在“十二五”期間，要全面解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房難題。目前，全市這部分人群數量有5.6萬戶，通過經濟適用房、廉租住房、拆遷定銷房等保障方式解決其中的3.9萬戶住房問題，其余1.7萬戶城市中等偏下收入住房困難家庭，將納入公租房保障范圍。

　　第二，新就業人員的需求分析。東南大學公共租賃住房研究組提供的數據顯示，每年畢業后在南京參加工作的新就業人員約有7萬人，五年共35萬人，其中40%約14萬人為外地及集體戶口人員，需要納入公租房保障。

　　此外，南京這五年要引進大量人才，也需要通過公租房當中比較高端的住房來解決他們在南京的住房問題。

　　人才住房

　　關鍵詞

　　C

　　人才住房也納入

　　公租房體系

　　有關人士表示，南京的公租房體系是有南京特色的，其中一個很重要的特色就是突出了“人才住房”。南京吸收北京、杭州、上海、武漢等地的做法，利用公租房政策建設人才住房，明確將人才住房納入公租房體系，建設和運營都享受公租房的政策。

　　據介紹，人才住房分為專家公寓、人才公寓和青年公寓(創業公寓)三類，主要是為了滿足人才的階段性周轉居住需求。將堅持租金支付與補貼分離，即以市場自主定價的租金為基礎，對確需支持或鼓勵的人才給予補貼;堅持有限租期，一般不超過3年。

　　和其他公租房項目一樣，人才住房的建設用地優先納入年度土地供應計劃，予以重點保障。南京還要求，保障性住房項目建設的公租房中，人才住房的比重不低于50%。

　　建設方式

　　關鍵詞

　　D

　　商品房開發項目

　　配建公租房

　　為了拓展公租房的房源籌措渠道，南京鼓勵配建。例如，市統籌建設的公租房項目，可與經營性項目混建。占地面積超過5萬平方米的普通商品住宅開發項目，可配建5%～10%的公租房和人才住房，在土地出讓合同及相關建設合同中，明確配建數量、裝修及配套標準等要求，按約定的時間和要求建成后移交給政府。同時，廉租房、公租房和人才住房的房源也是相互打通的，統籌供應。#p#分頁標題#e#

　　考慮到未來公租房管理支出的需要，配建的商業服務設施中，可“切出”公租房項目建筑面積的2%，用于下一步管理支出，破解公租房維修等資金需求瓶頸。

　　面向人群

　　關鍵詞

　　E

　　公租房主要面向

　　中低收入人群

　　根據即將出臺的《南京市公共租賃住房管理辦法》，南京由政府投建的公租房，主要解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題，重點解決培育和留住基礎性人才的住房問題，逐步解決其他新就業人員和外來務工人員階段性住房的困難。很顯然，新就業人員和外來務工人員的數量，要超過中低收入住房困難家庭。對此，《管理辦法》明確，各用工單位是解決這兩類人群住房困難的主體。但是，在給予優惠政策的同時，也嚴格限制各單位變相進行房地產開發和實物分房。

　　租金標準

　　關鍵詞

　　F

　　市價打7折

　　初次承租3～5年

　　《南京市公共租賃住房管理辦法》也明確了南京的公租房租金標準，與全省提出的標準一致，為同地段市場租金的70%。面向中低收入住房困難家庭的公租房，初次承租期為5年，可以續租;而各開發區、工業園區及用工單位自建的面向新就業人員和外來務工人員的公租房，承租期應與用工期相適應，初次承租期為3年。

　　有關人士表示，南京的公租房將實行年審制度，嚴格把關準入和退出機制。不再符合承租條件的，必須立即退出公租房。

　　建設標準

　　關鍵詞

　　G

　　公租房必須是

　　裝修好的成品房

　　南京對公租房的整體規劃、建筑以及室內外裝修設計，也都提出了明確的要求。

　　規劃設計上，公租房選址要結合產業功能聚集區的分布，適當提高容積率和建筑密度，提高土地使用效率。在建筑設計上，宿舍類住房除了設置公共廁所、公共浴室和公共活動室外，還要配建社區管理用房，以及超市、餐飲、食堂、洗衣房等配套的商業用房。室內外裝修設計上，原則是實用、經濟、環保。

　　所有的公租房都必須是裝修好的成品房，根據不同類型人群的需求，裝修標準不同，要能滿足基本生活需求。