29日閉會的十屆全國人大常委會第十三次會議高票通過固體廢物污染環(huán)境防治法,此舉有望改善中國日益加劇的固體廢物污染問題。
中國1995年10月通過了固體廢物污染環(huán)境防治法,全國人大常委會在2003年5月至6月間對該法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,今年10月全國人大常委會第十二次會議對修訂草案進(jìn)行了首次審議。
根據(jù)修訂后的法律,“國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者負(fù)責(zé)的原則。”同時(shí)明確“產(chǎn)品的制造者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任”。
針對當(dāng)前存在的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施不足、長期貯存不處置、應(yīng)急措施力度不夠等問題,修訂后的法律增加了有關(guān)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、貯存時(shí)間的限制、應(yīng)急手段、維護(hù)資金等具體條款,還將危險(xiǎn)廢物的利用也納入了經(jīng)營許可的管理范圍。
修訂后的法律針對環(huán)境污染損害賠償案件中最常見的受污染者沒有能力起訴以及舉證困難等問題,增加了舉證責(zé)任倒置、訴訟代理、訴訟費(fèi)減免等規(guī)定。
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