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寧波
福建率先出臺海洋與漁業(yè)污染事故處理辦法
日前，福建省在全國率先出臺《海洋環(huán)境污染損害和漁業(yè)水域污染事故處理辦法》，明確規(guī)定各級海洋與漁業(yè)部門在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)或得知污染事故的4小時內(nèi)，應向同級人民政府和上級主管部門報告，并依職責開展調(diào)查取證和應急處置工作。不及時報告并處置污染事故的，可依法追究行政直至刑事責任。
據(jù)歷年海洋環(huán)境狀況公報顯示，福建省每年因畜牧養(yǎng)殖、工礦企業(yè)排放、船舶漏油等事件，造成的水域污染事故達10多起，給海洋生態(tài)、漁業(yè)養(yǎng)殖帶來嚴重損失。去年，全省受污染海域面積8910平方公里，占近岸海域面積的40.5%;74個陸源入海排污口，主要污染物排海總量36.4萬噸;11條主要江河污染物排海總量90.9萬噸，污染區(qū)域主要分布在寧德近岸、羅源灣、閩江口、泉州灣和廈門近岸等地。
面對日益緊迫的海洋環(huán)境保護任務，福建率先出臺海洋與漁業(yè)污染事故處理辦法，旨在從職責分工、應急能力、通報制度三方面入手，著力提升事故應急處置能力，防止海洋污染擴大。
根據(jù)有關規(guī)定，今后福建省海洋與漁業(yè)廳將組織成立污染事故應急領導小組、應急調(diào)查組和應急專家組。在接獲污染事故報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，展開調(diào)查取證、應急處置指導，并在24小時內(nèi)核實污染事故情況。有關專家表示，構建應急隊伍、設定調(diào)查時限，將規(guī)范污染事故調(diào)查、處置程序，堵住瞞報、漏報、延報行為，并為進一步查處、處罰污染企業(yè)，代表國家提出賠償提供法律證據(jù)。
與此同時，不同程度的污染事故將按照屬地管理為主、屬地與分級管理相結合的方式予以處理。其中，漁業(yè)水域污染事故分為一般及較大、重大、特大三個等級。經(jīng)濟損失額在100萬元以下為一般及較大污染事故，由設區(qū)市、縣(市、區(qū))漁業(yè)部門負責查處;經(jīng)濟損失額100萬—1000萬元以下為重大污染事故，由省海洋與漁業(yè)廳負責直接查處，但100萬元以上、600萬元以下的污染事故，可指定轄區(qū)內(nèi)主管部門處理;經(jīng)濟損失額在1000萬元以上為特大污染事故，將交由農(nóng)業(yè)部調(diào)查處置。
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