城市綠線之內禁止經營性開發
目前海口城區侵占現有綠地、擠占規劃綠地和綠化控制區域、改變綠地用途等情況時有發生。《海口市城市綠線管理辦法》(以下簡稱《辦法》)11月1日起實施,將為城市綠地保護和管理提供法律依據。今天,記者從海口市人大常委會法工委獲悉,該《辦法》不僅詳細規范了城市綠線的劃定、調整和綠地的保護,也規定任何單位和個人不得擅自調整城市綠線。它的出臺,標志著海口市率先在全國形成了園林綠化地方性法規系列。
據介紹,海口市建成區面積為9750公頃,綠化覆蓋面積達4046公頃,綠化覆蓋率達41.5%,現有城市綠地面積3657公頃,綠地率為37.5%,公園綠地面積為1302.91公頃。近年來,海口市大力發展園林綠化事業,先后獲得了“全國造林綠化十佳城市”、“國家園林城市”等榮譽稱號。但隨著經濟社會的快速發展,城區可用建設用地日趨緊張,侵占現有綠地、擠占規劃綠地和綠化控制區域、改變綠地用途等情況時有發生。
海口市已先后出臺了《海口市城鎮園林綠化條例》、《海口市萬綠園保護管理規定》和《海口市古樹名木保護管理規定》3部法規,《海口市城市綠線管理辦法》的出臺,不僅意味著海口3657公頃城市綠地有了法律的保護,而且也標志著海口市率先在全國形成了園林綠化的地方性法規系列,形成了從總體到單項、從古樹保護到公園保護、綠地保護的系列法規。
《辦法》堅持嚴格的綠地保護制度,將城市綠地劃分為3個保護等級,其中萬綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門公園、世紀公園等占地面積5000平方米以上的公共綠地為一級保護綠地;防護綠地、風景林地和占地面積5000平方米以下的公共綠地為二級保護綠地;生產綠地、居住區綠地和單位附屬綠地為三級保護綠地。
據介紹,城市綠線是指城市各類綠地(公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地等)范圍的控制線。《辦法》規定,任何單位和個人不得擅自調整城市綠線,禁止非法占用城市綠線范圍內的用地,任何單位和個人不得擅自在城市綠線范圍內進行經營性開發或者建設與保護綠地功能無關的其他設施,鼓勵社會公眾參與城市綠線的管理和監督,規定依法劃定或調整的城市綠線應當向社會公布,接受公眾監督。
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