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寧波
云南省民用航空領域首個地方性法規出臺
云南率先出臺《機場保護條例》 3公里內禁放鳥類
繼國家《民用機場管理條例》后，云南省民用航空領域首個地方性法規《云南省民用運輸機場保護條例》(簡稱《條例》)將于7月1日起正式實施。作為全國率先制定《條例》的省份，其在彌補地方法規空白的同時，也為其它省區提供了借鑒。
據了解，即將實施的《條例》共8章55條，分別從機場保護規劃、機場凈空保護、機場電磁環境保護、機場運營安全保護、機場控制用地保護、法律責任等8個方面進行了規定。
《條例》指出，機場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機場管理機構負責。在機場圍界外3公里范圍內禁止放養、放飛鳥(鴿)類動物，圍界外2公里范圍內控制和減少養殖場、屠宰場、農作物(植物)晾曬場、露天垃圾場、分揀場、填埋場。
電磁環境方面，機場電磁環境保護區域內修建建筑物、構筑物，設置工業、科技、醫療等輻射無線電波的非無線電設備，架設通信線纜等設施設備，規劃建設或使用單位應當書面征求機場管理機構和民航云南安全監管機構意見，并委托無線電監測機構進行無線電電磁環境測試和電磁兼容分析。
為維護機場安全，在機場控制區將禁止有堵塞機場安檢、登機、應急、貨運、消防等通道，攀(鉆)越機場圍界設施和安全防護設施和強行登、占航空器等行為發生;而在機場公共區則禁止擅自舉辦展覽、咨詢、展銷、募捐等活動;禁止擅自進行影視拍攝或者組織文藝、體育活動;禁止散發、張貼、噴繪廣告、宣傳資料;禁止打架斗毆、酗酒、尋釁滋事。
值得一提的是，為充分保證《條例》規定內容的實施，該《條例》還授權云南機場集團有限責任公司作為機場管理機構行使部分行政處罰權，對違反《條例》相關規定的行為，機場集團將有權對違法主體實施100-10000元的罰款。
此外，該《條例》還充分考慮了地方特色。針對云南西雙版納、麗江、芒市等機場所在地少數民族在舉辦重大節日活動時，有放飛獵鷹或者施放高升、孔明燈等傳統習俗，容易引發飛行安全隱患的實際。《條例》規定活動單位可提前15日向機場管理機構提出書面申請，經同意后可按照規定時間、地點、內容開展活動。這既尊重了少數民族傳統，又確保了飛行安全。
據悉，目前云南省共有民用運輸機場12個，機場數居全國第2位。全省通航城市96個，始發航線301條。2010年全年旅客吞吐量達2629萬次，居全國第4。隨著昆明新機場年底即將投入運營和瀘沽湖、蒙自、滄源、瀾滄等機場即將建設，“十二五”末，云南民用機場數量將有望達到16個、國際航線突破40條，從而實現民航大省向民航強省轉變。
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