北京市今天公布了第一部對既有房屋建筑實施“全生命周期管理”的政府規章。該辦法對房屋建筑從“出生”到“滅失”整個生命周期的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等各個環節進行了36項嚴格規范。辦法將從今年5月1日起實施。
隨城市化進程的推進,北京的住房建筑量迅猛增長。截至目前,全市房屋建筑總面積已達9.03億平方米,其中,城鎮7億平方米,農村2.03億平方米。北京正從建設高峰期,向使用和維修高峰期轉變。
北京市住房和城鄉建設委員會副主任張農科在28日舉行的新聞發布會上表示,今天公布的《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》首次對房屋提出“全生命周期管理”概念,劃分三個階段進行管理規范:首先,是房屋建筑建成后5年,由開發商、建設單位履行保修責任。其次,是零維修階段,由業主對房屋建筑進行養護和管理,使其保持良好的使用狀態。最后,是房屋達到設計使用年限時,業主對房屋進行大修,延長其壽命。
《辦法》提出了“安全評估”的全新概念?!掇k法》明確指出,房屋建筑的所有人是安全責任人,房屋建筑所有權人應當根據房屋建筑類型、設計使用年限、使用時間等情況,按照規定,定期委托房屋安全鑒定機構進行安全評估。
《辦法》還規定,學校、幼兒園、醫院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店,以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑,應當每5年進行一次安全評估;達到設計使用年限需要繼續使用的,應當每2年進行一次安全評估。
《辦法》強化了政府對公共建筑的管理力度。要求行政部門加大對學校、醫院等人員密集的公共建筑的巡查力度,及時督促公共建筑的所有權人進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定等,特別是對以人員密集的公共建筑為經營場所的生產經營機構,對不具備安全生產條件的,負有安全生產監督管理職責的部門,責令其限期改正,停產停業整頓,直至予以關閉。
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