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北京首次發(fā)布房屋建筑全生命周期安全管理規(guī)章
北京市今天公布了第一部對(duì)既有房屋建筑實(shí)施“全生命周期管理”的政府規(guī)章。該辦法對(duì)房屋建筑從“出生”到“滅失”整個(gè)生命周期的使用行為、檢查維護(hù)、安全評(píng)估與鑒定、安全問(wèn)題治理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了36項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)范。辦法將從今年5月1日起實(shí)施。
隨城市化進(jìn)程的推進(jìn)，北京的住房建筑量迅猛增長(zhǎng)。截至目前，全市房屋建筑總面積已達(dá)9.03億平方米，其中，城鎮(zhèn)7億平方米，農(nóng)村2.03億平方米。北京正從建設(shè)高峰期，向使用和維修高峰期轉(zhuǎn)變。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任張農(nóng)科在28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今天公布的《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》首次對(duì)房屋提出“全生命周期管理”概念，劃分三個(gè)階段進(jìn)行管理規(guī)范：首先，是房屋建筑建成后5年，由開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位履行保修責(zé)任。其次，是零維修階段，由業(yè)主對(duì)房屋建筑進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，使其保持良好的使用狀態(tài)。最后，是房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，業(yè)主對(duì)房屋進(jìn)行大修，延長(zhǎng)其壽命。
《辦法》提出了“安全評(píng)估”的全新概念?！掇k法》明確指出，房屋建筑的所有人是安全責(zé)任人，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑類(lèi)型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定，定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
《辦法》還規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書(shū)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店，以及客運(yùn)車(chē)站候車(chē)廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
《辦法》強(qiáng)化了政府對(duì)公共建筑的管理力度。要求行政部門(mén)加大對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共建筑的巡查力度，及時(shí)督促公共建筑的所有權(quán)人進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定等，特別是對(duì)以人員密集的公共建筑為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，責(zé)令其限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至予以關(guān)閉。
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