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中國(guó)地方省份立法保障工資集體協(xié)商維護(hù)職工權(quán)益

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 4882人看過

  中國(guó)開始探索通過地方立法規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。分析人士指出,通過簽訂集體協(xié)商協(xié)議實(shí)現(xiàn)的工資漲幅有利于提高員工勞動(dòng)積極性,繼而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,而專項(xiàng)立法則為勞資雙方協(xié)商機(jī)制提供法律保障。

  中華全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴起9日在第六屆“中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上表示,全總已做出規(guī)劃,從2011年開始,計(jì)劃用3年時(shí)間,依法在所有建立工會(huì)的企業(yè)中普遍開展以工資集體協(xié)商為核心的企業(yè)集體協(xié)商制度,通過此平臺(tái)保護(hù)職工權(quán)益。

  去年9月1日施行的《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》,是繼河北省之后中國(guó)頒布施行的第二部地方省份關(guān)于工資協(xié)商的專項(xiàng)法規(guī),此前的《工資集體協(xié)商試行辦法》于2000年11月由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布。

  作為中國(guó)頒布施行的首部地方省份關(guān)于工資協(xié)商的專項(xiàng)法規(guī),自2008年1月1日正式實(shí)施的《河北省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》規(guī)定,河北省企業(yè)職工工資要依法“集體協(xié)商”,應(yīng)當(dāng)合法、公開、平等、協(xié)商一致、兼顧企業(yè)和職工雙方利益,保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)。

  所謂工資“集體協(xié)商”,是指企業(yè)方與職工方依法就工資、福利等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》就協(xié)商代表組成、協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容、集體協(xié)議、法律責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

  天津市總工會(huì)法律部部長(zhǎng)秦建中表示,在中國(guó)尚未出臺(tái)工資專項(xiàng)立法的背景下,地方省份針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)而制定的工資協(xié)商專項(xiàng)法規(guī),從法律上保障了企業(yè)勞動(dòng)者在維護(hù)權(quán)益過程中的話語權(quán),有助于勞資雙方積極尋求矛盾化解途徑。

  韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)錦湖輪胎(天津)有限公司于2010年7月20日開始執(zhí)行與員工集體協(xié)商后的工資方案。2010年公司實(shí)現(xiàn)7位數(shù)的利潤(rùn)增長(zhǎng),產(chǎn)品不良率由1%降低至0.9%以下。

  錦湖輪胎管理部長(zhǎng)韓國(guó)人金永善說:“實(shí)行工資集體協(xié)商制度之后,公司損耗降低,利潤(rùn)增長(zhǎng),產(chǎn)品合格率提升。員工也感覺獲得公司尊重,工作積極性提高,人員離職減少,出勤率也有提高。”

  一名在該公司服務(wù)5年的一線操作工表示,集體協(xié)商制度保障了員工基本權(quán)益,現(xiàn)在每月工資增長(zhǎng)200多元,即使有事也會(huì)盡量不請(qǐng)假。

  此外,工資集體協(xié)議的簽訂有助于實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。據(jù)豐田二級(jí)配套供應(yīng)商、日本獨(dú)資企業(yè)天津豐愛汽車坐椅部件有限公司工會(huì)主席賈雁介紹,金融危機(jī)后,員工向公司提交節(jié)約成本、降低能耗的“改善提案”200多件,最終被采納的120件提案,共節(jié)省開支100多萬元,用于支付2009年員工工資10.76%的漲幅比例。

  秦建中認(rèn)為,《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》以法律的形式推動(dòng)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議,并約束其履行,其效果強(qiáng)于過去依靠政府文件和號(hào)召等推動(dòng)方式。

  然而,盡管職工通過集體協(xié)商可獲得一定程度的工資增幅;獎(jiǎng)金、綜合補(bǔ)貼、工齡工資、加班費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、婚喪假、住宿、班車等福利待遇協(xié)商卻困難重重。

  中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)去年11月份同比上漲5.1%,再次刷新年內(nèi)紀(jì)錄,其中食品類價(jià)格同比上漲11.7%。不少企業(yè)員工希望工資增幅標(biāo)準(zhǔn)與CPI間設(shè)立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和通貨膨脹,但此類協(xié)商議題同樣很難獲得資方認(rèn)可。

  2010年6月,中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知》,要求各級(jí)工會(huì)要全力推動(dòng)在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資等非公有制企業(yè)組建工會(huì),突出推行工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  “隨后頒布施行的《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》盡管對(duì)工會(huì)和職工方協(xié)商代表權(quán)益起到保護(hù)作用,”秦建中說,“然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,我贊成并建議在外資企業(yè)推動(dòng)工會(huì)主席職業(yè)化,采取企業(yè)工會(huì)主席由上級(jí)工會(huì)委派,行使工會(huì)職權(quán)、維護(hù)職工權(quán)益,從而避開工會(huì)主席與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,這是中國(guó)外資企業(yè)工會(huì)今后探索的方向。”

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