在第16屆亞運會的鐘聲即將敲響之際,廣州市委市政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),成為廣州推進(jìn)建設(shè)國家中心城市,打造國際商貿(mào)中心和世界文化名城,促進(jìn)提升科學(xué)發(fā)展實力的綱領(lǐng)性文件。綠色生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑、綠色生活……轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的廣州正向著更美好的明天前進(jìn)。
打造國家級中心城市
喜迎亞運的羊城,處處鮮花飄香,讓每個到廣州的客人都贊嘆:“廣州更靚了!”不過,在靚起來的背后還有更深層的變化,那就是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的廣州,正在從原來以輕工業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩p重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅猛、核心產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)的國家級中心城市。而《實施意見》的出臺,正是打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗的綱領(lǐng)性文件。
《實施意見》重點圍繞當(dāng)前廣州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所存在的體制機(jī)制障礙,以促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的長效機(jī)制為目標(biāo),立足于“可操作、可考評”的基本原則,提出要“加快形成四個長效機(jī)制、推動實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”,即加快形成擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;加快形成提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)功能的長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;加快形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由物質(zhì)資源推動向高端要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變;加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作保障的長效機(jī)制,確保各項政策措施和制度規(guī)定落到實處。
市民受益:將推進(jìn)國民旅游休閑計劃
在轉(zhuǎn)方式過程中,市民將是最大的受益者。2012年,廣州市民生活方式將隨之改變。市發(fā)改委向記者透露,按照《實施意見》,將推進(jìn)國民旅游休閑計劃,2012年全市旅游總收入超過1000億元;兩年后農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%,全市居民消費率超過32%,家庭寬帶普及率達(dá)到80%;全市城市化水平達(dá)到83.2%;出行方便了:軌道交通線路開通里程258公里,市域高速公路通車總里程900公里,快速路通車總里程425公里;逐步實行審批管理“零收費”制度,2年后行政許可事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%。
綠色經(jīng)濟(jì):碳排放每年降3%以上
廣州將建設(shè)若干綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到2012年,全市單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.7957億元/平方公里,3年間碳排放強(qiáng)度年均降低3%以上。到2012年,萬元GDP能耗下降到0.608噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,萬元GDP用水下降到77.5立方米以下。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè):六大服務(wù)區(qū)清晰定位
廣州六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)已經(jīng)相當(dāng)清晰:珠江新城—員村地區(qū)是中央商務(wù)區(qū);琶洲地區(qū)是國際會展中心;白云新城是文化和商住新區(qū);新中軸線南段地區(qū)則是城市行政服務(wù)中心;白鵝潭地區(qū)是國際商業(yè)中心、水秀花香的嶺南宜居示范區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè):建設(shè)五大示范區(qū)
五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)也在布陣:廣州科學(xué)城[7.310.00%]、中新廣州知識城、國際生物島、天河軟件園高唐新建區(qū)和廣州民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地……到2012年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.6%,建成具有國家領(lǐng)先水平和重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,形成包括新能源汽車在內(nèi)的一大批具有國際影響力的自主品牌和產(chǎn)品。
總部經(jīng)濟(jì):兩年新增總部40家
廣州市財政5年共計劃投資50億元支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,計劃到2012年全市新增總部企業(yè)要超過40家。到2012年,全社會固定資產(chǎn)投資超過3500億元。
新培育1~2家中國連鎖100強(qiáng)企業(yè)
首次提出完善提升北京路、上下九路、天河路、環(huán)市東路、中山三路等零售商圈功能,到2012年,新打造3個以上具有“廣州價格”功能的新型交易市場,新培育1~2家中國連鎖100強(qiáng)企業(yè),全社會消費品零售總額超過5000億元,其中連鎖經(jīng)營銷售額占比超過62%。到2012年要爭取“廣州板塊”上市公司達(dá)90家。#p#分頁標(biāo)題#e#
南沙將建CEPA綜合示范區(qū)
廣州將在CEPA各項先行先試政策上充當(dāng)排頭兵:推進(jìn)建設(shè)廣州南沙實施CEPA先行先試綜合示范區(qū)、廣州南站穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作先行先試區(qū)、穗港澳琶洲會展合作試驗區(qū)、粵港澳臺流通服務(wù)業(yè)合作試驗區(qū)等合作載體,爭取設(shè)立中新廣州知識城服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新區(qū)。
加大投入自主創(chuàng)新
廣州加大力度支持創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入,同時加強(qiáng)了公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。到2012年,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%,每百萬人口年度發(fā)明專利申請量達(dá)到557件,年銷售收入超千億元的跨國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家。
百億財政扶持怎么用?
《實施意見》提出了具體的財政扶持政策。如每年安排服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金20億元,市財政5年共計劃安排50億元支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2010—2015年市財政共安排貸款貼息資金6億元用于支持“退二”企業(yè)搬遷建設(shè),2010—2013年市財政每年安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)資金1億元用于支持廣州(梅州)、廣州(陽江)和廣州(湛江)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè),2011—2015年對市融資擔(dān)保中心注冊資本金和再擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到10億元等。2010—2013年,市、區(qū)(縣級市)兩級財政安排每鎮(zhèn)每年平均1500萬元(重點中心鎮(zhèn)每鎮(zhèn)每年平均1800萬元)中心鎮(zhèn)建設(shè)資金。
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刑事訴訟法(2018年修正)
2018-10-26中華人民共和國海關(guān)法(2000修訂)
2000-07-08中華人民共和國兵役法
2011-10-29中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法
2002-06-29全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《上海合作組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》的決定
2004-12-29全國人大常委會關(guān)于廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的決定
2005-12-29中華人民共和國專利法
1984-03-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)長江南通港、張家港對外國籍船舶開放的決定
1982-11-19中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法
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1998-04-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國拍賣法》的決定 附:修正本
2004-08-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》的決定
2006-02-28醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例(2016修訂)
2016-02-06期貨交易管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例(2019修正)
2019-03-02宗教事務(wù)條例(2017修訂)
2017-08-26中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例(2018修正)
2018-03-19殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(2018修正)
2018-09-18殘疾人教育條例(2017修訂)
2017-02-01建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(2015年修訂)
2015-06-12中華人民共和國外資銀行管理條例(2014年修正)
2014-11-27國務(wù)院辦公廳關(guān)于湖南望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函
2014-02-18國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)的通知
2013-07-31國務(wù)院關(guān)于修改《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》的決定
2013-01-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
2012-07-30國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-07-09城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
2012-07-02國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見
2012-01-12國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2011-09-17