5000元以上行政處罰須經聽證否則處罰決定無效
在商務部近日公布向社會征求意見的《商務行政處罰程序規定(試行)》(以下簡稱《規定》)中規定,責令停產停業的、暫扣、撤銷或吊銷許可證、資格證等的、對公民處以5000元以上罰款,對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的行政處罰決定,商務主管部門必須舉行聽證程序。
根據《規定》,當事人要求聽證的,應當在接到《商務行政處罰預先告知書》后3日內提交申請聽證的書面材料;逾期不提交的,視為放棄聽證權利。當事人不承擔聽證費用。當事人要求聽證并且符合規定的,商務主管部門應當在收到當事人申請聽證材料后30日內組織聽證,并在舉行聽證的7日前,以《商務行政處罰聽證通知書》的形式通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證人員及有關事項。
當事人要求聽證并且在規定時間內提交申請聽證的書面材料的,商務主管部門未依法舉行聽證前,不應作出行政處罰。
《規定》還規定,商務主管部門執法人員(以下簡稱執法人員)開展現場檢查、調查取證等活動時不得少于兩人,應當遵守本規定第二十三條有關回避規定,向當事人或有關人員出示執法證件。
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