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寧波
深圳5年內(nèi)將處理35萬棟違建 《辦法》年內(nèi)出臺
深圳將有5條地鐵線在明年6月份全面開通，屆時深圳的軌道交通長度將達到178公里。1日，深圳市政府公報正式公布了2010年度立法工作計劃，記者獲悉，深圳今年將就地鐵進行立法，市政府將把《軌道交通條例》提交至人大常委會進行審議。而備受人們關注的違法建筑的處理辦法也將在年內(nèi)由市政府公布實施，35萬棟違建如何處置將會明晰化。
隨著深圳地鐵網(wǎng)絡化運營時代的到來，軌道交通立法變得越來越迫切。記者從地鐵集團獲悉，由于缺乏法制化的發(fā)展環(huán)境，深圳軌道交通在投資、建設、運營及資源開發(fā)等方面存在著不少問題和困難，制約著行業(yè)的發(fā)展。
此前，深圳地鐵集團董事長黃瑞也曾向人大常委會建議，借鑒香港和世界其他城市的成功經(jīng)驗，以立法的方式明確全市軌道交通的發(fā)展目標、管理體制、投融資體制、經(jīng)營模式、物業(yè)開發(fā)模式、運營執(zhí)法模式及政府與企業(yè)之間的權責利關系等重大問題。
市政府公報公布的年度立法計劃顯示，《軌道交通條例》排在提請市人大常委會審議的法規(guī)草案第一位。這意味著，如果三審順利的話，最快到明年一月，深圳的軌道交通將有法可依。
另外，立法計劃中還有《公益廣告條例》、《行政綜合執(zhí)法條例》、《人口與計劃生育條例》等12項法規(guī)一齊提交市人大常委會審議，而深圳市政府還將發(fā)布《創(chuàng)新型城市建設若干規(guī)定》、《促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式若干規(guī)定》、《流動人口服務管理辦法》等17項規(guī)章，而預備立法項目、調(diào)研立法項目則有104項之多，包括《土地管理條例》、《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局規(guī)定》、《南方科技大學管理暫行辦法》、《人才工作促進辦法》等。
值得注意的是，在17項政府規(guī)章中，還有一項《查處違法建筑決定實施辦法》。去年5月，深圳市人大常委會正式出臺了《關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)，分別采用確認產(chǎn)權、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式，分期分批處理深圳35.7萬棟、建筑面積為3.92億平方米的違法建筑。去年下半年，深圳則展開了大規(guī)模的違法建筑登記普查活動，但《決定》的實施辦法則遲遲未出臺。
記者了解到，實施辦法已經(jīng)編制完成，尚須經(jīng)過市政府常務會議討論通過。深圳將用5年時間基本完成35萬棟違建的處理，具體時間表為1年內(nèi)達到10%，2年內(nèi)達到30%，3年內(nèi)達到60%，4年內(nèi)達到80%，5年內(nèi)達到99%以上。
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