深圳將有5條地鐵線在明年6月份全面開通,屆時深圳的軌道交通長度將達到178公里。1日,深圳市政府公報正式公布了2010年度立法工作計劃,記者獲悉,深圳今年將就地鐵進行立法,市政府將把《軌道交通條例》提交至人大常委會進行審議。而備受人們關注的違法建筑的處理辦法也將在年內由市政府公布實施,35萬棟違建如何處置將會明晰化。
隨著深圳地鐵網絡化運營時代的到來,軌道交通立法變得越來越迫切。記者從地鐵集團獲悉,由于缺乏法制化的發展環境,深圳軌道交通在投資、建設、運營及資源開發等方面存在著不少問題和困難,制約著行業的發展。
此前,深圳地鐵集團董事長黃瑞也曾向人大常委會建議,借鑒香港和世界其他城市的成功經驗,以立法的方式明確全市軌道交通的發展目標、管理體制、投融資體制、經營模式、物業開發模式、運營執法模式及政府與企業之間的權責利關系等重大問題。
市政府公報公布的年度立法計劃顯示,《軌道交通條例》排在提請市人大常委會審議的法規草案第一位。這意味著,如果三審順利的話,最快到明年一月,深圳的軌道交通將有法可依。
另外,立法計劃中還有《公益廣告條例》、《行政綜合執法條例》、《人口與計劃生育條例》等12項法規一齊提交市人大常委會審議,而深圳市政府還將發布《創新型城市建設若干規定》、《促進轉變經濟發展方式若干規定》、《流動人口服務管理辦法》等17項規章,而預備立法項目、調研立法項目則有104項之多,包括《土地管理條例》、《前海深港現代服務業合作區管理局規定》、《南方科技大學管理暫行辦法》、《人才工作促進辦法》等。
值得注意的是,在17項政府規章中,還有一項《查處違法建筑決定實施辦法》。去年5月,深圳市人大常委會正式出臺了《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》),分別采用確認產權、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式,分期分批處理深圳35.7萬棟、建筑面積為3.92億平方米的違法建筑。去年下半年,深圳則展開了大規模的違法建筑登記普查活動,但《決定》的實施辦法則遲遲未出臺。
記者了解到,實施辦法已經編制完成,尚須經過市政府常務會議討論通過。深圳將用5年時間基本完成35萬棟違建的處理,具體時間表為1年內達到10%,2年內達到30%,3年內達到60%,4年內達到80%,5年內達到99%以上。
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