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寧波
聚焦刑法第八次修改：老板惡意欠薪或被判刑
目前欠薪逃匿最高罰5萬元，專家呼吁惡意欠薪罪納入刑法宜早不宜遲
目前欠薪逃匿最高只能處罰5萬元!近日有消息透露，本月23日開始的十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議將首次審議刑法修正案(八)草案，其中有可能單獨(dú)設(shè)立惡意欠薪罪和危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)此廣東一些勞動(dòng)法專家呼吁，惡意欠薪罪納入刑法確實(shí)宜早不宜遲。
惡意欠薪懲處力度不夠
近年，惡意欠薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。然而，據(jù)記者從廣東省勞動(dòng)部門了解，按照目前的法律法規(guī)，惡意欠薪的懲處力度與其社會(huì)危害相比顯然不對(duì)稱。
據(jù)悉，目前廣東查處欠薪案中，比較明確的依據(jù)是《廣東省工資支付條例》。按其中規(guī)定，用人單位欠薪，經(jīng)勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正而拒不改正的，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款;因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者未在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)的，由勞動(dòng)保障部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。亦即，無論欠薪多少，最高只能罰款5萬元。
一些基層勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員告訴記者，由于阻嚇作用有限，個(gè)別黑心老板甚至租來廠房設(shè)備生產(chǎn)，最后欠下工人薪水一走了之，通過惡意欠薪來斂財(cái)?shù)囊鈭D十分明確。而沒有“案底”，有的這里欠薪走佬，到另一個(gè)地方又繼續(xù)設(shè)廠經(jīng)營。
據(jù)介紹，沒有刑事責(zé)任，對(duì)惡意欠薪現(xiàn)象難以切底打擊。他們認(rèn)為，既然醉駕都可望追究刑責(zé)，惡意欠薪金額有的達(dá)數(shù)十萬過百萬元，確實(shí)很有必要通過刑法加大打擊力度。
欠薪入刑應(yīng)“罪刑相當(dāng)”
惡意欠薪罪將會(huì)如何界定?草案尚未公布，目前還不得而知。知名勞動(dòng)法專家、華南師范大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所所長周賢日博士認(rèn)為，設(shè)立惡意欠薪罪很有必要，但同時(shí)要加快完善配套措施。
周賢日表示，欠薪乃至逃匿的原因很多，有些確實(shí)是惡意有錢不給而逃匿，有些則是由于經(jīng)營不善無力支付，還有的是怕被圍攻而躲起來等等。因此，設(shè)立惡意欠薪首先要對(duì)此有一個(gè)明確清晰的界定。
其次，設(shè)立惡意欠薪罪應(yīng)體現(xiàn)“罪刑相當(dāng)”。欠薪畢竟與嚴(yán)重的暴力犯罪有所區(qū)別，應(yīng)體現(xiàn)審慎的原則，并非判刑越重越好。如德國規(guī)定，對(duì)截留侵占員工勞動(dòng)報(bào)銷，可判監(jiān)5年以下并處罰金。香港規(guī)定，縱容及同意欠薪，一經(jīng)定罪最高可被罰款35萬元及監(jiān)禁3年。這些都值得參考。
“此外，欠薪入刑并非萬能”，周賢日說，還要采取多項(xiàng)配套切實(shí)保證勞動(dòng)者取得報(bào)酬的權(quán)利。
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