從3月1日起，《杭州市公共場所控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)就將正式施行了。杭州市衛生局印制了3萬冊《條例》宣傳臺歷、《條例》單行本和布告，向各行各業發放。并逐級對各單位人員進行控煙職責及罰則的培訓;醫院、候車室、公交車等候區、社區等，將播放宣傳短片、張貼海報等。以后，違法吸煙的個人，每次將罰款50元，并可通報其所在單位。

　　昨天正值抗癌日，市健康辦、市衛生局、團市委、市志愿者協會召開了新聞發布會，聯合在全市招聘單位控煙監督員以及社會控煙志愿者。凡是杭州常住戶口，熱心控煙的市民，都可來報名。

　　按照要求，100人以下的單位至少要設一名控煙監督員;100人以上的單位，按實際要求增設。這份“工作”是兼職的，如果發現有人違規吸煙，控煙監督員和志愿者有權向單位領導或衛生監督部門舉報。如經查實，違規吸煙一般個人罰款50元，單位罰款500至3000元。

　　想過煙癮，只能去戶外或吸煙室

　　《條例》規定，機關、社會團體、企業事業單位等的集體辦公室、辦事大廳、營業廳、禮堂、會議室、食堂等，全部禁止吸煙。

　　醫院、托兒所、學校、圖書館、健身場館、公交車內、公共電梯內部等9類禁煙場所，到時將張貼統一的禁煙標識，并公布監督執法電話。

　　這個規定一出，意味著以后在單位開會、吃飯都不能抽煙了，這讓不少老煙民憋得慌。杭州市衛生局新聞發言人應旭旻說，本來，在人群聚集的環境下吸煙就不應該。之所以定得這么細，就是為了讓煙民養成習慣。想過煙癮，必須到獨立吸煙室或戶外，各家單位要馬上建吸煙室或劃定吸煙區。

　　昨天恰逢世界抗癌日，杭州市衛生局副局長王明法在接受采訪時，也奉勸煙民要少抽煙，“二手煙對不吸煙的人來說危害太大，尤其是身邊的婦女和兒童。”

　　王明法說，所有的杭州市民都有權要求違規吸煙者立即停止吸煙，有權要求禁煙單位履行禁煙職責，有權向主管部門舉報。

　　100人以下的單位

　　至少設一名監督員

　　根據《條例》第十五條規定，“機關、社會團體、企事業單位在本單位內部設立控煙監督員，對在本單位禁止吸煙的公共場所吸煙的行為予以制止”，各單位都要按聘任基本條件確定人選，設立控煙監督員。也就是說，100人以下的單位至少設1名，100人以上單位，按實際要求增設。

　　而社會控煙志愿者，則讓熱心控煙工作、有志參加控煙宣傳、監督工作的市民來擔任。

　　公共場所控煙監督員(志愿者)招聘有個基本條件：熱心控煙工作、身體健康、有責任心;具有本市常住戶口。

　　王局長說，之所以希望本地居民來報名，是因為控煙監督員都要長期聘用，隊伍需要相對穩定。“另外，吸煙者也可以前來報名，只要他們在允許范圍內抽煙。不過如果發現聘用的監督員違反規定，就會立即解聘。”

　　所有控煙志愿者都是無償的

　　符合招聘基本條件的單位控煙監督員，由各單位確定人選，到區、縣(市)衛生局衛生監督所報名。熱心控煙工作、有意投身控煙工作并符合控煙志愿者招聘基本條件的市民，到區、縣(市)志愿者協會報名。報名時要攜帶身份證原件、復印件和兩張一寸彩照。

　　這些人員，經區、縣(市)衛生部門和志愿者協會初審合格，由區、縣(市)衛生部門培訓。經過培訓、考核合格，市衛生局審核，頒發杭州市公共場所監督員(志愿者)證，在3月1日起履行公共場所控煙宣傳、監督職責。每位控煙監督員聘任期為三年。聘任期內，每年需要參加區、縣(市)衛生部門組織的培訓，并進行現場監督暗訪，一年至少要向委托機構報告2-3次監督情況。

　　不過這些監督員卻沒有任何報酬，讓人擔心的是，義務監督，有人愿意來么?

　　“單位可以自行制定內部吸煙規定，可以讓員工輪流監督，并非常年固定。而社會監督的人選，則從志愿者里面挑。”應旭旻說，肯定會有人愿意來做這項工作。同時，他們也會委托運管、城管等相關部門來執法，定期開展多部門聯合執法，對公共場所進行突擊檢查。這樣幾重手段下去，就會形成控煙的意識。#p#分頁標題#e#

　　“招聘監督員，是增加《條例》的可操作性，給煙民停止抽煙行為的時間。而在企業，也并非強制性設立監督員，就算不設，目前也不會進行處罰。”應旭旻說。

　　違規吸煙

　　個人罰50元，單位罰500-3000元

　　監督員有沒有處罰權力，是大家都關心的問題。“監督員沒有執法權力，他們主要的任務是監督和勸導禁煙，發動全社會控煙。”

　　王明法局長說，監督員一旦發現有人在禁煙區抽煙，經勸阻不聽的，就應該報告單位領導，或向當地衛生監督部門報告，由執法機構來進行處罰。一般個人罰款50元，單位罰款500至3000元。

　　不過實際上，執法工作困難重重，很難取證，等執法者趕到了，煙頭也滅了。

　　“其實，監督員的責任，首先是教育勸導，如果煙民不聽勸，反復抽煙，再考慮通知執法部門進行處罰。”應旭旻說，前段時間，杭州市衛生局進行了模擬執法，從前期行動來看，經過勸阻后，90%以上的煙民都停止了吸煙，說明這種監督的方式很有效。