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寧波
海南：擬立法完善生育保險制度 提高保障水平
2001年，海南省便出臺了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險辦法》(以下簡稱《辦法》)。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行生育保險制度缺陷愈發(fā)凸顯，存在統(tǒng)籌層次低、保障項目不全、待遇水平不高等問題。為此，擬通過地方人大立法，提升生育保險制度的立法層次，進一步完善生育保險制度，提高保障水平就顯得迫在眉睫。11月26日，海南省四屆人大常委會也正在對《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例(草案)》(以下簡稱《條例》)進行分組審議。
繳費滿1年可享生育保險
《條例》規(guī)定，用人單位按本單位從業(yè)人員月繳費工資總額一定比例繳納生育保險費，最高不得超過繳費工資總額的1%。
在繳費基數(shù)方面，《條例》規(guī)定，用人單位從業(yè)人員實際月工資總額低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的，其月繳費工資總額按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定。用人單位從業(yè)人員本人實際月工資總額超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不繳納生育保險費。
《條例》還對享受生育保險待遇的條件做出了規(guī)定，“用人單位為其累計繳納生育保險費滿12個月以上的，其生育保險待遇由生育保險基金支付”。
女性休產(chǎn)假可享生育津貼
現(xiàn)行《辦法》規(guī)定的生育保險基金支付的項目僅包括生育醫(yī)療費和計劃生育手術費。而國家規(guī)定的生育保險基金支付的項目包括生育津貼、生育醫(yī)療費和計劃生育手術費用。因此《條例》增加了生育津貼這一列支項目。
生育津貼按日計發(fā)，按月支付。生育津貼日標準為從業(yè)人員生育或實施計劃生育手術時，用人單位為其繳納的前12個月生育保險費月平均繳費基數(shù)除以30。從業(yè)人員享受的生育津貼低于其實際工資的，由用人單位予以補足;高于其實際工資的，用人單位不得截留。
與現(xiàn)行《辦法》不同的是，《條例》提高了生育醫(yī)療費用基金支付比例。為提高支付比例，《條例》規(guī)定，符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用由生育保險基金全額支付。
《條例》還擴大了享受待遇的主體范圍。《條例》規(guī)定，從業(yè)人員未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇，但不再享受本省新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中報銷生育醫(yī)療費的待遇。此外，從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶異地生育或者實施計劃生育手術的，也可享受生育保險待遇。
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