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寧波
廣東規(guī)定政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)將處分責(zé)任人
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近日,廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法(草案)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)首次提交省人大常委會(huì)審議。《辦法》對(duì)投標(biāo)過(guò)程過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,以串標(biāo)手段參與投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的,將禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)一至三年。
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆在向人大常委會(huì)進(jìn)行關(guān)于《辦法》草案的說(shuō)明時(shí)介紹,政府采購(gòu)法2003年1月1日頒布實(shí)施以來(lái),政府采購(gòu)制度強(qiáng)化了政府購(gòu)買性支出行為,資金節(jié)約效果明顯:2000年至2007年共完成政府采購(gòu)規(guī)模1763.27億元,節(jié)約資金223.07億元,平均節(jié)約率11.68%,政府采購(gòu)已顯示出功能優(yōu)勢(shì)。
但在取得成績(jī)的同時(shí),社會(huì)也普遍反映廣東的政府采購(gòu)工作客觀存在一些問(wèn)題:一是價(jià)格高、質(zhì)量差；二是效率低；三是監(jiān)管難,容易產(chǎn)生貪污腐敗。在此基礎(chǔ)上,《辦法》的制定顯得很有必要。
《辦法》規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行管采分離。政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家和省有關(guān)部門公布的優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品目錄中的貨物、工程和服務(wù)。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品或者采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,暫停或停止撥付采購(gòu)資金,對(duì)單位給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人,屬于國(guó)家公務(wù)員或者國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他工作人員的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
對(duì)于部分政府采購(gòu)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)的現(xiàn)象,《辦法》給出了懲罰措施:集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格,或者質(zhì)量不符合采購(gòu)需求,且不能合理說(shuō)明理由的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,給予警告；拒不改正或者情節(jié)較嚴(yán)重的,主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分。
《辦法》同時(shí)明確,評(píng)審專家名單應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作開(kāi)始前一日內(nèi)確定,并在評(píng)審結(jié)果確定前保密。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員不得在評(píng)審工作開(kāi)始前向評(píng)審專家透露其參加的評(píng)審項(xiàng)目信息。
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侯學(xué)超律師，畢業(yè)于鄭州大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)為浙江同舟律師事務(wù)所專職律師。 曾從事多年的企業(yè)法務(wù)工作，處理了大量的民商事糾紛，具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和訴訟技巧，能夠針對(duì)具體案情做出具體分析并制定相應(yīng)的策略，努力為每位當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。 自執(zhí)業(yè)以來(lái)秉承誠(chéng)信、謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的執(zhí)業(yè)理念，以“受人之托，忠人之事”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度維護(hù)和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 擅長(zhǎng)領(lǐng)域：民商事合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻繼承、交通事故、公司治理與股權(quán)糾紛等。 咨詢電話：13780097531（微信同號(hào)），來(lái)律師事務(wù)所面談時(shí)，請(qǐng)?zhí)崆邦A(yù)約。 辦公地址：浙江省寧波市高新區(qū)江南路666號(hào)寧興大廈8樓。
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2009-11-25