深圳的建設(shè)、開發(fā)將確立“環(huán)境優(yōu)先”原則,“環(huán)境與發(fā)展綜合決策”、“預(yù)防為主、防治為輔”兩項(xiàng)原則被正式刪除,這意味著深圳將摒棄“開發(fā)優(yōu)先”的發(fā)展思路。昨日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修改草案)》提交深圳市人大常委會(huì)四屆三十次會(huì)議進(jìn)行三審,經(jīng)過激烈地討論,“環(huán)境優(yōu)先”原則最終被確立下來。
之前的《修訂草案修改建議稿》確立了“環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境與發(fā)展綜合決策、預(yù)防為主、防治為輔以及公眾參與”的原則。在二審中,有委員提出,應(yīng)當(dāng)把環(huán)境優(yōu)先作為原則。
深圳市人大常委會(huì)認(rèn)為,在環(huán)境立法方面,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,將環(huán)境優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的政策確立為環(huán)境立法的基本原則。有鑒于此,“遵循環(huán)境與發(fā)展綜合決策、預(yù)防為主、防治為輔兩項(xiàng)原則”的表述正式從草案中消失。
排污權(quán)交易目前正成為世界各國解決環(huán)境污染問題的重要手段。在此次《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》修改過程中,深圳市人大常委會(huì)引入了“排污權(quán)交易制度”。為了鼓勵(lì)降低污染物治理成本,消減污染物排放,此次提交三審的草案首次增加了“排污者可以在規(guī)定的條件下有償轉(zhuǎn)讓污染物排放指標(biāo)”的。
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