近日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第十一次會議,審議了自治區(qū)未成年人保護條例(草案)。新疆將通過地方性法規(guī)的形式加強對未成年人合法權(quán)益的保護。草案突出了地方性法規(guī)的針對性和可操作性,從家庭、學校和社會等方面對未成年人健康成長進行了全方位的呵護,透露出對未成年人濃濃的關愛。
針對新疆一些地方有父母或其他監(jiān)護人強迫未成年人信仰宗教、參與宗教活動的現(xiàn)象,草案在父母或者其他監(jiān)護人應當履行的義務中作出了“不得允許未成年人從事宗教活動“的規(guī)定,并明確規(guī)定任何組織或個人不得引誘、強迫未成年人參加宗教活動,不得利用宗教妨礙對未成年人實施義務教育。受到引誘或強迫的未成年人可以向?qū)W校、社區(qū)居民委員會(村民委員會)、未成年人保護機構(gòu)或公安機關請求保護。接到保護請求的組織和單位應當及時采取措施,不得拒絕推諉。
草案強化了家庭保護責任,提出:鼓勵和支持未成年人的父母或其他監(jiān)護人學習正確的教育和監(jiān)護方法,以健康、良好的言行和方式教育、影響未成年人,并規(guī)定了11項明確的義務,包括家長應與學校配合,保證孩子有充裕的文化、體育、娛樂活動和睡眠時間等。
在學校保護方面,草案規(guī)定:學校、幼兒園、托兒所應當培養(yǎng)未成年人的安全意識,開展應對突發(fā)事件的基本安全防范教育,使其掌握基本的自救互救技能;每學期至少組織一次自救演習。學校因故處分未成年在校生,應當聽取本人、父母或其他監(jiān)護人的意見,并給予答復。受到處分后有改正表現(xiàn)的,學校應當在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除。草案同時規(guī)定,在義務教育階段,學校和教師不得張榜公布未成年在校生的考試成績和名次。
在社會保護方面,為進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,草案規(guī)定:中小學校園周邊200米內(nèi)不得開設營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、游戲機房及其他未成年人不宜進入的場所。還增加了“機動車和非機動車行車時,應當主動避讓未成年人“和“禁止向未成年人出售煙酒“等規(guī)定。草案還規(guī)定,任何組織和個人不得招用童工,不得利用未成年人非法從事營利活動,不得脅迫、教唆、引誘未成年人進行偷竊等違法活動。
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