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寧波
河南擬出臺法規：如向未成年人售酒酒類經營者將被罰
“他臉上又沒寫著年齡，我們做生意的咋知道是不是未成年人？再說，現在有很多孩子很早就吸煙喝酒了。如果以這個理由處罰我們這些商戶，我接受不了！”今天，記者在河南省鄭州市街頭采訪時，不少經營酒類的商戶發出類似的牢騷。
這類牢騷源于河南省政府法制辦正在公開征求意見和建議的《河南省酒類管理條例(征求意見稿)》，這是河南省擬制定的首部關于酒類管理的地方性法規。
酒類經營者不得向未成年人售酒
河南省在這份征求意見稿中明確規定：酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經營場所的顯著位置予以明示。凡是違反規定，酒類經營者未在經營場所顯著位置明示“不向未成年人售酒”的，將由商務行政部門責令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；酒類經營者明知是未成年人仍向其銷售酒類商品的，由縣(市)以上商務行政部門處200元以下罰款；情節嚴重的，處200元以上2000元以下罰款。
“國家早有未成年人‘禁酒令’！只不過在執行中存在力度不夠的問題。”河南農業大學法律系主任楊紅朝認為，商務部頒布的《酒類流通管理辦法》已于2006年1月1日起實施，其中就有“酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經營場所有明確標志”的規定。
記者在鄭州市金水區、中原區的一些煙酒商店走訪時，根本看不到“未成年人禁酒”字樣的相關標志。不少商戶說：“未成年人最好不要喝酒！但沒有聽說過不能向未成年人售酒這回事。”也有商戶說：“我們就是做生意的，有買就有賣，咋判斷買酒者是不是未成年人？”
酒類商品將有望流通全程可追溯
河南省政府法制辦有關負責人表示，正在征求意見的《河南省酒類管理條例》(以下簡稱條例)作為一部地方性法規，一旦經過法定程序開始實施，將會更加明確相關部門的職責和分工，對包括向未成年人售酒等違反規定的各種行為進行嚴厲打擊。
“如果條例順利通過，今后，河南的酒類商品將擁有自己的‘身份證’，實現自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性?！边@位負責人說，根據規定，酒類經營者(供貨方)在批發酒類商品時應當填制《酒類流通隨附單》，詳細記錄酒類商品流通信息，且必須單隨貨走，單貨相符。隨附單內容將包括購貨單位名稱、聯系方式、銷售日期、酒類品名、酒精度、生產批號或生產日期，以及供貨單位名稱、批發許可證號、地址、聯系方式等內容，并加蓋供貨單位印章。消費者在購買酒類商品時，將有權查閱隨附單。
“隨附單制度將使得酒從出廠到銷售終端，一系列詳細信息都有記錄可查，既有利于酒類商品的流通管理，更有利于消費者買到‘放心酒’。在查閱隨附單時如果發現有問題，消費者還可以向酒類行政主管部門投訴。到時，河南省的酒類市場會更加規范?！焙幽鲜≌ㄖ妻k有關負責人解釋說。
但也有法律工作者認為，條例征求意見稿的不少規定都很有預測性，但具體操作起來有一定的難度。作為地方性法規，如果執行力不夠，就失去了其存在的意義。
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