為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀,推動全省轉變發(fā)展方式,增強發(fā)展后勁,江西省政府辦公廳日前轉發(fā)了江西省科技廳、江西省發(fā)改委、江西省財政廳、人民銀行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局《關于加強科技金融結合促進科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》就加強科技金融結合,促進科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了十四項具體措施。
《意見》提出,各級科技、發(fā)展改革、財政及金融部門要充分認識科技與金融結合的意義和作用,切實加強科技金融結合工作,建立會商溝通機制,定期就科技金融工作進行討論磋商。省科技廳對取得金融支持的項目、企業(yè),給予科技計劃立項優(yōu)先支持。鼓勵銀行、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、信用擔保(保險)公司、證券公司等機構將所管理的高新技術項目向省科技廳有關科技計劃推薦申請立項。改革財政科技經(jīng)費使用方式,對高新技術產(chǎn)業(yè)化項目更多采用貸款貼息、科技擔保及保險補助、創(chuàng)業(yè)投資風險補助、科技型企業(yè)上市工作補助等方式進行扶持。加大扶持創(chuàng)業(yè)投資力度,省、設區(qū)市人民政府可以設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金,鼓勵和引導省內外資金、創(chuàng)投資本在該省注冊成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。進一步改進銀行信貸管理體制,完善適合中小企業(yè)特點的信用評級辦法,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、擔保公司以及科技型企業(yè)孵化器按照開發(fā)銀行要求建立貸款平臺,省科技廳在每年省財政安排的科技專項增量中,按開發(fā)銀行提供給貸款平臺統(tǒng)借統(tǒng)還貸款余額的2%安排風險補償準備金。鼓勵并支持保險公司積極開展中國保監(jiān)會批準的各項科技保險業(yè)務,對參加科技保險并符合科技計劃立項條件的科技型企業(yè),將以保險費補助形式給予支持。
特別在扶持科技型企業(yè)上市融資方面,《意見》提出,對擬上市的科技型企業(yè),省科技廳等相關部門在高新技術企業(yè)認定、工程技術研究中心建設、科技成果獎勵、知識產(chǎn)權服務等方面給予大力支持。擬上市科技企業(yè)與證券公司簽署保薦協(xié)議并在江西證監(jiān)局完成上市備案后,省財政獎勵該企業(yè)20萬元。擬上市高新技術企業(yè)在改制重組過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶的交易稅費和其他費用,財政、稅務、國土、房產(chǎn)等部門應按規(guī)定減免;對此類企業(yè)申領有關證照(房產(chǎn)證、地產(chǎn)證)應依法給予簡化手續(xù)、減免規(guī)費的優(yōu)惠。對其符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目,所需建設用地依法給予優(yōu)先安排。
此外,《意見》還在支持各類科技金融平臺建設,整合科技與金融資源,積極與境內外各類金融及投資機構開展合作與交流等方面提出了相應政策措施。
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