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寧波
遼寧省出臺政策幫助農民建立專業合作社
《遼寧省實施<中華人民共和國農民專業合作社法>辦法》(下稱《實施辦法》)于2010年3月1日起正式實施。它的頒布實施，對于引導和促進我省農民專業合作社發展具有重大意義。這是記者在今天召開的省政府新聞發布會上得到的消息。
要以家庭承包經營為基礎充分尊重農民的意愿
家庭承包經營是黨的農村政策的基石，也是農民專業合作社建設與發展的制度基礎。同時農民專業合作社的發展，也是實行家庭承包經營的必然要求，能夠有效地提高農民進入市場的組織化程度，促進千家萬戶生產與千變萬化市場的有效對接，是對農村經營體制的豐富和完善。發展農民專業合作社就是要在家庭承包經營基礎上，充分尊重農民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服務，通過合作為家庭承包經營提供更有效、更全面的服務。
要依法規范農民專業合作社的組織和行為
《實施辦法》有針對性對農民專業合作社的組織和行為進行了相應的規范，各級農業行政主管部門在實踐中要準確把握法律內容，做到“管理不干預、指導不干涉、服務不干擾”。要切實做到“三個始終堅持、三個正確把握”。就是要始終堅持以家庭承包經營為基礎，始終堅持以農民為主體，始終堅持以服務成員為宗旨。要正確把握發展方向，幫助農民增收，促進農業農村經濟發展;正確把握基本原則，堅持民辦、民管、民受益;正確把握法律規范，創新運行機制，完善內部管理。
要依法維護農民專業合作社及其成員的合法權益
《實施辦法》為維護合作社及其成員的合法權益制定了相應的條款。對外可以依法開展多種形式和生產經營活動并維護自身合法權益，對內要建章立制和實行民主管理、明晰合作社與其成員的產權關系，建立健全利益分配機制。在實際工作中，要重點指導農民專業合作社加強民主管理、改善經營管理和健全利益分配機制等，要牢固樹立服務意識，努力創造條件，把積極為農民專業合作社提供產前、產中、產后的優質服務作為首要任務;幫助擴大經營業務領域，不斷壯大合作社經濟實力，增強合作社帶領農民闖市場的能力。
要依法加強對農民專業合作社的支持和服務
從發展要求看，當前各地農民專業合作社數量少，規模小，組織化程度較低，急需政府和社會的支持。《實施辦法》中有相當一部分條款提出要對發展農民專業合作社進行相應的扶持，包括涉農建設項目的安排、財政及金融的支持、稅收優惠等，我們要抓好落實。近幾年省委省政府還先后制定了扶持政策。做好落實工作是我們今后的工作重點，各級農業行政主管部門要樹立扶持農民專業合作社就是扶持農民和農業的思想，切實加大支持力度，為農民專業合作社的發展營造良好的外部環境。
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